象徵「中泰一家親」的中泰鐵路項目,於2013年10月經中國總理李克強和時任泰國總理英拉確立,此後伴隨泰國政局變化而一度擱淺。泰國現任總理巴育上台後,兩國進行了漫長的談判,但在許多合作細節上仍未達成一致。
項目原定於今年5月正式開工,但泰國近日突然單方向宣布獨自承擔項目費用,不再尋求中國資金支持,還將線路縮短到250公里,不及原規劃路線的三分之一。
不過泰國駐華大使醍樂.倪勇表示,中泰雙方的新一輪談判很快會開始。這將是2015年以來雙方的第10次談判。
「這正是我們為何對中方說,這是一個友誼項目,所以不要賺取任何利潤。」泰國交通部長阿空表示。
醍樂.倪勇說,若中國能夠提供好的出價,泰國仍會考慮使用中國的資金。且泰國目前也打算繼續使用中國的技術,包括工程、採購、建設管理,提供列車、信號系統和軌道等在內都由中方負責,泰國推動中泰鐵路項目的原則不變。
雙方的主要分歧在於,泰國覺得中國提議的2.5%貸款利率太高,希望中國提供「友情價」,「不要賺取任何利潤」。泰國方面希望中國將貸款利率降到和印尼雅萬高鐵合作項目一樣,為2%。但中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平指,在雅萬高鐵項目中,印尼給予了中方高鐵沿線的土地經營開發權,而泰國則沒有。
此外,中國估算的中泰鐵路成本超過142億美元,泰國估算的則為113.6億美元。泰國還認為,既然中泰鐵路是中國「一帶一路」戰略的重要內容,那中國就理應在兩國的合資企業股份結構中投更多的錢,例如總投資額的60%。
若泰國按照4月初宣布的新計劃來修建這條鐵路,則將無法按計劃與中老(中國與老撾)鐵路相連。中老鐵路建成後可以直通中國雲南的昆明,而中泰鐵路的原定計劃,就包括將泰國首都曼谷與泰國、老撾的邊境城市廊開相連,開啟一條「曼谷-廊開-磨丁-磨憨-昆明」的鐵路直通線,作為泛亞鐵路的重要組成。但縮減後的新計劃,只會修建從曼谷到東北城市呵叻的一段,這座城市離廊開仍有約400公里,往昆明的鐵路直通線將由此中斷。
早在今年3月,泰國總理巴育和中國總理李克強在海南三亞的瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議中就討論了中泰鐵路項目,會後巴育曾說,泰國決定要獨立融資,而中國則對此沒有意見。
不過4月初的新方案對外公布後,中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在21世紀經濟報導撰文,以半官方姿態回應了泰國的決定,指中國要在中泰鐵路這種「標誌性項目」上堅持原則,泰國遲早會意識到,更需要這條鐵路的是泰國,而非中國。他歷數了泰國1998年金融危機後的經濟增長滯後問題,又指「中國沒有那麼迫不及待」。而泰國前總理阿披實也致信現任總理巴育,要求重新評估縮減後的中泰鐵路方案,因為新方案無法與中國鐵路相連,經濟價值將嚴重縮水。
中國在過去幾年已經大量投資東南亞的高鐵建設,去年10月以51億美元拿下印度尼西亞的高鐵修建合同後;12月,連接老撾與昆明的中老鐵路又正式開工。
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