3分鐘帶你了解南海爭議吵什麼
洪嘉鎂
2016-07-13 18:25

這兩天國際上最熱門的話題肯定就是南海仲裁案件,但是為什麼這件事情會引發如此多國家表達意見,甚至是吵成一團呢?

 

南海為什麼這麼複雜

 

因為海中與海底有大量的資源,所以大家就搶來搶去了。

 

整個南海海域大約有350萬平方公里,身為第三大陸緣海的南海,在整個海域中有超過200個以上的「島」與「礁」,當然大部分的區域是無人居住。所謂的陸緣海可以解釋成海的四周被陸地環繞,本次主角的南海是位於東南亞地區,他的四周有台灣、中國、馬來群島、菲律賓群島嶼中南半島等地。

 

圖片來源/Yu Ninjie

 

從南海的陸緣海角色就可以知道他的戰略位置是相當重要的,並且南海的海底蘊藏著豐富的石油與天然氣,這樣的條件更讓各國為之瘋狂,另一方面因為南海的位置也是海上航線之一,海中也蘊藏著大量的漁業資源,如果這麼好的地方受到損害,想當然各國也會非常抓狂阿。

 

要了解這件事情之前你需要知道九段線

 

九段線、U型線、十一段線指的都是同一件事。

 

這個線是台灣跟中國主張該國政府在南海具有某些部分權益的憑據,所以在涵義上其實有國界線的意義存在。

 

這麼多名稱出現的原因,是因為南海地區的爭議最早可以追溯到19世紀的日本史學家所劃定的「南中國海界線」,在1947年的時候,中華民國採用了這樣的說法,而後因為國民政府來台,這樣的說法就被中國接續使用。

 

在1947年採用這套說法時,是使用11段線圍成南海海域範圍,不過等到中國接續這樣的界線時,將十一段線中的兩段,變成大家所知的九段線。在當時的時空背景下,越南方有承認中國的領海決定,但是後來發現石油、天然氣以及西沙海戰之後,越南統一,對於當時的承認說法改口。

 

1994年,《聯合國海洋法公約》開始生效,南海的問題開始被拿出來討論,鄰近的各國提出主張在南海具有權力,而中國則是以歷史證明具有南海的控制權,但是這樣的主張在國際法下到底有沒有法理基礎?九段線所劃定的地方到底是海域邊界?還是包含其中的島嶼主權?這些都是爭議。

 

圖片來源/Goran tek-en

 

南海案件的前因

 

要談南海仲裁案之前,就一定需要知道菲律賓跟中國到底發生了什麼事情,這件事情可以回溯到南海地區主權爭端的問題,就跟上述所說的一樣,因為大家對於當地的經濟、戰略等因素,而開始加入這場戰局。

 

當然這樣的主權爭議就開始有一些單位負責調停與協商,像是「香格里拉對話會議」、「亞太安全合作理事會」,當中最具有代表性的莫過於在2002年的《南海各方行為宣言》,但是中華民國未參與其中,並且拒絕承認這樣的做法。

 

但是這樣的做法並不代表南海地區是沒有爭議存在,在2012年的時候菲律賓與中國對於黃岩島的主權問題開始有了紛爭,但是最後的爭議結果是中國拿下了黃岩島,此時的菲律賓根本無法抵抗這樣的結果,因此最後的結果就是菲律賓在2013年依據《聯合國海洋法公約》的附錄七,對於同是締約國的中國提出「仲裁」。

 

在這個提出仲裁的過程中,有消息指出美國有介入其中,告訴菲律賓要如何處理中國在黃岩島的問題。在這裡就不針對美國的做法進行更深入的探討。

 

常設仲裁法院跟國際法庭是什麼

 

在這裡提出這兩個地點的原因在於這也是本次仲裁案結果的爭議點之一,當菲律賓提出中國利用「九段線」在南海進行的執法與開發活動已違反《聯合國海洋法公約》為由,向常設仲裁法院提出仲裁案。

 

常設仲裁法院並不是我們所了解的那種常設法院,他是世界上出現最久的國際爭端解決機構,是由各成員國提出仲裁員的名單,如果有成員國將爭議以仲裁的方式解決,就會從名單選定仲裁員組成仲裁庭,但是雖然常設仲裁法院具有法律上的約束力,但是並不具有強制力。

 

國際法庭就像是我們所熟知的民事法庭,是聯合國的司法機關,負責主權國家之間的民事司法裁判,在國際法庭所做出的裁決不僅具有法律約束力,更具有強制力。

 

仲裁結果

 

仲裁結果就是大家目前所知道,常設仲裁法院裁決中國在九段線內的資源並沒有法律基礎,而且中國所提出擁有歷史權力之論點與《聯合國海洋法公約》不符,另一部分的裁決內容就是中國在南海海域的行為合法性與破壞環境等問題。

 

在仲裁發布結果之後,各國對於此次仲裁都有一些意見,大部分的癥結點就是該仲裁結果會不會影響到自己國家的利益。如越南支持仲裁結果,但是也提出自己擁有黃沙群島主權。

 

太平島

 

目前在太平島上宣稱有主權的國家為中國、菲律賓與越南,但是實際管理者為我國政府,台平島總面積為0.51平方公里,大部分在島上的人口以軍隊為主。太平島原本是磷礦開採地,一開始是日本在島上開採磷礦,不過二戰之後中華民國接收了該地,而後就有軍隊駐守在太平島上,直到2000年之後才由海岸巡防署接管。

 

台灣在本次事件中反應如此劇烈的原因,可以解釋為目前台灣是太平島的控制方,但是在裁決的過程中太平島被降格為「礁」,這樣的結果導致台灣失去太平島周圍的經濟海域,影響到我們在經濟海域執行的一切行為。(如影響到漁業資源、戰略地位....等)

 

圖片來源/Jammy 

 

目前的現況

 

大致上可以從四個國家來看:

 

美國│建議各國要尊重常設仲裁法庭的決議,但是被人詬病之前自己在國際爭端上也沒有接受仲裁結果,並且有一些消息指出美國有意回到亞洲。

 

中國│對於此次仲裁結果不認同,國內情緒高漲,有消息指出中國進入一級戰備的情況。

 

菲律賓│認同仲裁結果,認為該仲裁結果可以進一步解決南海爭端,但是有相關人士指出這些事情是美國在背後操盤。

 

台灣│不認同仲裁結果,對於太平島降格為礁提出抗議,官方指出中華民國擁有南海諸島與海域的主權。

 

你需要知道:南海爭議究竟跟台灣有什麼關係?