這次川普不僅爆冷打敗希拉蕊,他帶領的共和黨也在國會取得過半數的席次,有人比之為蔡英文的完全執政。以川普的狂人性格,還給他完全執政,感覺美國會被他搞得一團亂啊!
先別慌,美國畢竟不是台灣,川普不是蔡英文,共和黨也不是民進黨,有三個不對等,所謂完全執政,其含金量有多高值得檢討。
美國的兩院制十分複雜
首先美國的國會分為參議院、眾議院,兩個議院所提出的法案都得交由另一議院進行審查。這跟台灣「一院制」的做法天差地別。在台灣只要某一黨在立法院取得絕對多數基本上就能確保完全執政(當然實際上沒有那麼簡單)。而在美國,須取得兩個議院的絕對多數才有起碼的資格說「掌控了國會」。
而共和黨有嗎?參議院100席共和黨取得51席,眾議院435席共和黨取得239席,眾議院共和黨的確可說掌控局勢了,但參議院僅過半一席,還是有很多變數。
川普要完全執政 前提是搞得定共和黨
川普可不是蔡英文,長期深耕、培養班底,慢慢在黨內熬出領袖地位,川普的崛起與共和黨沒什麼太大的瓜葛,反而川普的言行讓很多共和黨黨員瞧不起,就連他的副手彭斯都曾公開抨擊他。所以說,川普想要掌控國會,最重要的第一步就是與共和黨搞好關係。
美國議員人多嘴雜
台灣立法院才113席,連這麼少人的議院都能杯葛滿天飛,美國上下議院共535席,川普要四處攏絡、協議談何容易?何況參眾兩議院其實都是各個選區的利益代表,美國廣土眾民,要大多數議員談攏沒有想像中的簡單。
美國的議會每兩年就重選一次
大家都說台灣稅收、選舉一大堆,這句話說說就好,跟美國比我們是小巫見大巫。美國的眾議院每兩年改選一次,參議員的任期雖然長達六年,卻每兩年改選三分之一,而且這兩院都是民選。
很多人都怕川普會亂搞,可是美國總統不像台灣總統一樣,當選後有四年自由發揮的空間,美國可是執政兩年就得接受眾議院全面改選的「檢驗」(美國人喻為總統的期中考),時間是很逼促的。
參議員較審慎
因為參議員任期六年,所以參議員較眾議院審慎,也較自外於公共輿論,會比較有學派之見或黨派考量。而現在參議院共和黨僅過半數一席而已,共和黨要掌控參議院都有很大的不確定性,更何況川普未必能掌控共和黨。
美國參議院的權力不若英國的上議院如此不濟事,他們能否決眾議院的法案,也有若干眾議院所無的憲法權利,更重要的是,總統所簽訂的條約與重要人士任命都須得到參議院的認可。
總結以上5點,所謂的「完全執政」是有多「完全」呢?