剪不斷理還亂!華航的半民營狀態
余宗翰
2016-06-26 12:15

與一般的航空公司不同,華航高階主管的任命須受政府節制,事實上華航本來就是負有階段性任務的公司,1993華航首度上市股票標誌民營化的開始,然而目前仍然處於過渡階段。

 

比如,最近華航罷工事件使孫洪祥董事長下台,何煖軒接任董座就是林全內閣授意的。

 

華航與政府的關係

 

國民黨撤退來台時,國內只有民航空運公司營運飛航事務,因為其為外國人創辦的民營公司,政府基於「空防根植於民航」的概念,決定創辦官方的航空公司來主持大局。後來民航空運公司在六零年代接連發生重大事故,在1975結束營運,華航獨佔國內航務直至1991長榮航空啓航。

 

1993年華航股票上市,政府沒有持有任何股票,法律上來看華航是家私人企業,然而華航有70%的股權由「財團法人中華航空事業發展基金會」掌控,而交通部是基金會的主管單位,因而交通部可以透過董會事會操控華航人事。

 

(圖片取自維基百科)

 

那些年  揹國旗的時光

 

原本華航飛機機身上塗有國旗,在兩岸關係緊張時華航上的國旗無異於挑釁中共,於是在中共的壓迫下使得加拿大與澳洲航線斷航,為了恢復航線,華航另外創辦華信子公司接手加、澳兩國航線。

 

1993年華航上市,逐漸走向民營化,為了避免中共在國際上的打壓,將公司象徵改為潑墨畫的梅花,以國花代替國旗。此一轉變也被解讀為國營邁向民營的轉折點。


出將入相的華航董座

 

因為華航負有的使命,也是極重要的航運公司,政府委派的高階主管幾乎都是經歷豐富、成績斐然的大材。

 

舉例來看,千禧年的董座是中華民國飛官傳奇老將李雲寧;魏幸雄,華航首位本省藉總經理,1971進入華航,歷任財務、客運、貨運等單位主管及外派各洲主事,於2005與2008年兩度擔任董座;2011年的董座張家祝,學歷高,政界歷任交通部常務次長、交通部民用航空局局長、中華郵政公司董事長。

 

而甫辭職的孫洪祥董座,1970年就進入華航,從基層開始,歷練紥實,曾被委派國華航空與華信航空救火,因為能力出眾被復興航空挖角,擔任復興航空總經理期間帶領公司轉虧為盈。

 

退休的華航董座,除非年事已高,通常也會有不錯的發展,比如2004年的華航董座離職後又接任許多重要職位,今年傳出有望出任中鋼董座;而2011年的董座張家祝離開華航後在2013年接任經濟部長,更上一層樓。

 

可以說,華航是國家磨練人材、安插人事的重要機構之一。

 

政爭的影響

 

既為如此重要的「政府組織」,華航董座的安排有時也會謠傳與藍綠政爭有所關聯。

 

2008年馬英九上台,趙國帥被拔董座就被外界聯想是否與其親綠的色彩有關。

 

而更早前,2000年政黨輪替時,宗才怡空降華航總經埋,謠傳滿天飛,指陳水扁要掌控華航人事。而華航董事長李雲寧在2004年總統大選在即的敏感時刻,外界也謠傳陳水扁政府會換掉李讓宗才怡接手。(但最後留任)


再怎麼說,華航仍是台灣最重要的航空公司,加上與官方「藕斷絲連」的關係,可能華航永遠不可能成為一個純民營的公司。

 

(首圖為何煖軒董事長  圖片取自維基百科)

 

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