根據《中央社》,近日傳出國民黨中央要罷免民進黨立委,今天民進黨總召集人柯建銘表示「國民黨一下說要罷免、一下又要推公投,國民黨現在是支持度最低的時候,到時候看誰罷免誰」。柯又進一步表示國民黨現在群龍無首,已義和團化,大家都看在眼裡,但提罷免要有正當性。
以往是民進黨等在野黨提出降低公投門檻,如今執政黨易位,變成國民黨提案修正公投法,要降低門檻,但歷史重演,被民進黨以優勢人數否決。此外,根據《TVBS新聞網》,國民黨提出增列討論事項案,包括開放核災區食品一事交付公投、要求林全向立院專案報告開放日本核災區食品輸台等11案,全部遭民進黨封殺。
現行公投門檻有多高?
台灣的公投非常難以通過,要通過公投,首先參與投票人數要達到具有投票權的人數的1/2以上,即投票率要達到50%。接著有效投票數超過1/2同意,即過半數,公投才會通過。光是第一個條件,台灣至今6個公投案全都因為未達到50%的投票率而被否決。
根據《關鍵評論網》,台灣的公投門檻之高即便放眼世界也十分嚴格,世界上主要民主國家以全國層級的公投來看,包括瑞典、法國、奧地利、盧森堡、冰島、愛爾蘭、芬蘭、捷克、希臘都用「簡單多數」即能通過公投。
其實連提案公投都很難
上面講的是通過公投的門檻,難如登天,但其實在成立公投之前還有一道門檻,就是必須5%總統選舉人數,大約87萬人連署才能成立公投案,這麼高的連署門檻,一般人民幾乎不可能動員得起來,唯有國民黨和民進黨兩大黨才有能力推動公投連署,那如此一來,所謂「人民的公投權利」等於一紙具文。
有成功罷免過誰嗎?
近年的割闌尾計劃以失敗收場,其實就是罷免案全數被否決。台灣曾經罷免官員成功過,但已在20年前,其後不斷修法增高罷免官員的難度,至今罷免門檻之高形同讓公民喪失罷免權。原本的罷免門檻不過「1/3以上投票,同意票多於反對票」即可通過罷免案,如今變成跟公投一樣的「雙二一」門檻,要「1/2以上投票率,有效票裡同意罷免票也要超過1/2」。
台灣雖然是民主國家,但政治實際操作上是代議制民主,也就是人民選出人民代表幫人民做抉定,若要實施直接的民主,唯有透過公投、罷免,才能直接反映公民的意志,但在那麼高的通過門檻下,直接民主四個字惠而不實。