談判破裂!讓德國政黨陷入組閣危機的3大議題
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鍾佩慈 2017-11-20 14:30

德國總理梅克爾今天表示,她對新政府組閣破局感到相當遺憾,並決定跟有權宣布重新選舉的德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)會談,這意味著自由民主黨(FDP)退出談判後,梅克爾並不會選擇與綠黨(die Grüne)合組少數政府。

 

原本梅克爾所領導的基督民主聯盟/基督社會聯盟(CDU/CSU),與自由民主黨、綠黨,3黨設定德國當地時間18時(台北時間20日零時)為協商最後期限,不料自由民主黨黨魁林德納(Christian Lindner)以不可能找到「信任基礎」為由,選擇退出。此次組閣談判失敗,不僅讓歐元貶幅創3週最大,還將讓德國陷入二戰後最糟糕的政治危機中。

 

移民和難民政策

 

2015年以來,德國有約120萬個難民湧入尋求庇護,使移民及難民成為最敏感的政治議題。梅克爾領導的聯盟黨,因為有數以萬計的難民穿越奧地利與德國的交界處進入其黨的根據地巴伐利亞(Bavaria),而希望將難民人數限制在20萬的基準數字,此立場雖然有望得到自民黨的支持,卻遭到長期宣揚難民人權與多元社會的綠黨反對。綠黨除了主張不設置難民人數上限外,還希望明年開始恢復持有敘利亞和阿富汗暫時避難身份的難民和家庭團聚的行動。然而,聯盟黨和自民黨在難民團聚上卻都是持反對立場。

 

能源與環境政策

 

德國因長期發展再生能源受到國際讚揚,如今卻因40%的電力仍由燃煤電廠供應,而面臨可能達不到自身減碳目標的窘境。雖然德國3黨均表示支持巴黎氣候協定的目標,但就多少個國家需要減排、具體減排多少等問題均無法達成共識。綠黨此前主張在2030年前全面廢除燃媒發電廠及柴油汽車,但此做法因可能向德國汽車製造業帶來過重的負擔而遭到聯盟黨與自民黨的強烈反對。即使後來綠黨作出妥協,將原本主張廢除的20座燃煤發電廠減為10座,各黨派之間還是存在許多分歧一時難以調解。

 

歐洲政策

 

雖然德國3黨皆親歐且支持歐洲改革,但對於如何改革依舊意見分歧,尤其是在付多少代價的問題上。綠黨支持法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的看法,贊成設立歐元區共同預算和財政部長,但聯盟黨對此存疑,自民黨則是認為統一預算將導致德國不斷「補貼」其它歐元區國家而強烈反對。在歐洲政策上,綠黨較能接受與陷入困難的歐元國「共患難」,自民黨則反對任何可能造成成員國債務整合或德國現金注入財務困難國家的措施。

 

(首圖取自flickr-www.GlynLowe.com)