據媒體報導，農委會本預計在六月底前修改完《農業用地興建農舍辦法》，落實「只有農民才能買農舍」的規定，但近日來遭受各方反彈。農委會主委陳保基2日證實，內政部確實希望暫緩修法，多聽取各界意見後再修，但不清楚可能緩到何時、甚至哪些地方沒共識，陳說他也不曉得。

苗栗縣立委陳超明日前發出新聞稿表示，已於上週拜會行政院祕書長簡太郎時，再度反對修法立場，行政院方面已允諾將會暫緩修法。陳超明指出，修法會讓實際耕作的農民無法「安身立命」，同時影響苗栗的產業發展，呼籲中央勿以「宜蘭農舍亂象看待全國」，若強行修法恐造成農地價格崩盤！

因此媒體、農團推測，可能是有受府院壓力，才導致修法延後；農村陣線理事長徐世榮更直言政府沒擔當！

〈農舍修法暫緩？陳保基回應又轉彎〉

但陳保基3日受訪時，卻又改口說沒有暫緩一事，並否認有受到府院的壓力，更否認他曾預告該法要在六月初完成、六月底公告實施一事。

陳保基說，農委會及行政院政策為「農地農用」，並遏止農舍興建浮濫的情形，且宜蘭現農舍約有八成非農民居住，並不符常理，他期望能在任內順利推動該法案。

〈臺灣糧食自給率已低，「農地不農用」如何因應「糧食危機」？〉

1999年國民黨立院黨團提出《農業發展條例》修正案後，便開放農地自由買賣、興建農舍。不少財團便看準「每0.25公頃農地可蓋一座農舍」這點，十幾年來，紛紛前往宜蘭苗栗購買大量農地，大舉興建農舍、別墅，同時將所有生活中的廢水及污染，排入周遭農地中。

過去錯誤的休耕政策，已使我國糧食自給率降至30%，代表國人日常生活中，70%的食物得仰賴進口。而我國農地每年平均會增加900棟以上的農舍，雖然其中70%農舍蓋在宜蘭，但正逐漸擴及西部，以苗栗地區最為嚴重。

臺灣地狹人稠，平均每公頃耕地需承載將近43人、為世界之冠。因此若官方再不正視農舍浮濫興建、農地擅自變更等情形，未來將導致「農地零碎化」，除了會使灌溉系統解體外，農地汙染日趨嚴重也會影響到糧食的產能。

在世界各國都在為接下來的5至10年間，全球可能氣候變遷所引起的「食物、水資源」爭奪戰亡羊補牢時，政府除了重視利益外，也應該思考如何讓臺灣能在日趨嚴重的糧食危機中生存。

※註：農委會2011年所召開的「全國糧食安全會議」中指出，臺灣進口米約有55%是由美國提供，目前為止，該國仍是我國主要的稻米進口國。

陳彥驊/整理報導