梅伊脫歐新協議再遭國會否決,大限延後已不可避免?
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合作媒體:界面 / 林宛賢編譯 2019-03-13 15:10

倫敦當地時間3月12日傍晚,英國議會以391比242的投票結果否決了梅伊政府與歐盟達成的新脫歐協議。這是繼1月之後梅伊的脫歐協議第二次遭到議會否決。如今距脫歐大限僅剩17天,有協議的按時脫歐,至此可能性已為零。接下來兩天的投票將在二者間選其一:無協議脫歐,或者延期脫歐。

 

在表決之前,首相德蕾莎·梅伊表示,她在一天前與歐盟的緊急會談之後,已經獲得了「有法律約束力」的協議修改。這些修改意味著關於北愛邊境的「替代計劃(backstop)」將不會是永久性的安排。

 

北愛邊境問題一直是脫歐談判中最棘手的問題,「替代計劃」作為雙方妥協的方案應運而生。但它引起了英國國內硬脫歐派的批評,認為它將導致英國仍被迫留變相留在歐盟之內。此前,歐盟其實已經對「替代計劃」的臨時性做過書面表態,但那被認為不具備法律約束力而被英國議會詬病。梅伊通過艱苦斡旋達成修改,直至投票當天淩晨才從史特拉斯堡返回倫敦,期待能夠說服部分議員回心轉意。

 

梅伊的期待部分實現了:在1月第一次表決時投下了反對票的議員中,有40位在昨晚轉投了讚成票。其中包括著名保守黨議員、前脫歐大臣戴維·戴維斯(David Davis)。1月關於脫歐協議的投票曾以230票的票差,創下了英國下議院投票史上的最懸殊紀錄。

 

儘管如此,梅伊所謂的「突破性進展」,仍未成功打消大多議員的疑慮,協議仍然遭到否決。在投票後的發言中,梅伊用明顯嘶啞的聲音表示,她對此感到「深深的遺憾」,「現在正是我們需要並肩作戰,團結一致,完成協議的時刻。」在野黨工黨黨魁柯賓則表示了對梅伊領導的保守黨政府的質疑:「這屆政府的決策再次被議會的大多數否決了,它必須得接受:這項協議已死,政府沒有議會的支持。」

 

根據梅伊此前的「三步走」計劃,一旦新協議遭到議會否決,將在3月13日針對「無協議脫歐」做出表決。如果議會通過了「無協議脫歐」,英國將在與歐盟沒有協議的局面下於3月29日按期脫離歐盟。如果議會否決了「無協議脫歐」,那麼將在3月14日繼續表決,是否要求延期脫歐。

 

從目前的歐盟表態來看,如若英國提出延期脫歐的要求,為避免「無協議脫歐」情形的出現,歐盟將不會反對。但歐洲理事會主席圖斯克也在投票結束後表示,英國如果要延期,得有一個說得過去的原因。不過,即使延期成功,為避免英國參與到7月初即將革新的歐洲議會之中,最多也只能延至6月底。

 

(以上圖文由界面新聞授權,原文:梅姨脫歐新協議再遭議會否決,大限延後已不可避免?