台灣全球廣設代表處    有些是不符效益的「蚊子館」
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余宗翰 2017-05-18 12:30

昨日,外交部證實斐濟將裁撤駐中華民國代表處,外交部對於斐濟政府的決定表示理解,而我國駐斐濟代表處則不受影響。

 

有趣的是,雖然國際地位尷尬,主權不受大多數國家的承認,台灣卻是一個外交大國,在全世界197個國家裡,我們在79國設有大使館與代表處(未建交者設代表處,負責大使館的業務)。

 

另外,在一些與台灣經濟或政治交流頻繁的國家,比如美國、日本、德國等16個國家,都設有領事館或辦事處(未建交者設辦事處,其地位低於代表處),也就是說,世上超過4成以上的國家都設有台灣的駐外外交機構。

 

設置外交機構是要花錢的,根據《自由時報》去年的報導,台灣僅有22個邦交國,但在全球各地設置的駐外館處高達117個,每年外館的人事、業務費用逾95億新台幣。

 

事實上,很多國家與台灣的交流十分有限、僑民也不多,許多國家派駐的外交人員僅2人,可見其業務量之少。去年外交部提出檢討,做出第一階段的外館裁撤計畫,將裁撤美國關島、沙烏地阿拉伯吉達、德國漢堡、駐挪威代表處等四個外館。

 

去年9月爆出利比亞「外交蚊子館」的新聞。根據《聯合新聞網》,2011年利比亞爆發內戰,台灣駐利比亞代表處的人員撤出,暫時關閉。但在代表處關閉的5年內,外交部仍然每年編列預算,106年度預算中編列了728萬元的業務費用,成為「蚊子代表處」。

 

雖然民眾都知道錢要花在刀口上,不想在外交事務上打腫臉充胖子。然而,台灣外交處境艱困,為了拓展實質外交關係,外交部自然會積極地在世界各國設立外交機構。同時,因為能在非邦交國開設代表處感覺是難能可貴的事情,多數國人也抱持正面的態度,正向循環下,外交部自然將廣設代表處、辦事處視為一種成就。


固然設置外交機構有其難以明講的潛在意義,或許設置標準偏低無可厚非,但在現今財政吃緊的情況下,或許政府要考慮精簡外交預算,少設置必要性低的外交機構。

 

(圖片取自 維基百科)