英法德創新支付系統與伊朗貿易,目的為避開美國制裁
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合作媒體:界面 / 林宛賢編譯 2019-02-07 09:39

歐洲正式建立起了與伊朗進行貿易支付的新渠道,希望在避開美國制裁的同時,將伊朗挽留在伊朗核協議之中。

 

德國、法國、英國1月31日發表聯合聲明稱,為維護「聯合全面行動計劃(Joint Comprehensive Plan of Action,簡稱JCPOA)」,三國宣布創建名叫「支持貿易往來工具(Instrument for Supporting Trade Exchanges,簡稱INSTEX)」的與伊朗商貿結算機制,以避開美國制裁。

 

目前,許多現存支付渠道都與美國有關,比如環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)系統,這使得在美國重啟制裁的情況下對伊朗支付變得非常困難。

 

美國總統川普於去年5月宣布退出伊朗核協議,並表示,美國將會對與伊朗繼續進行貿易等經濟往來的國家和企業實施制裁。

 

INSTEX是一種以歐元計價的清算系統,可以方便伊朗與歐洲公司的交易。INSTEX初期主要集中用於與伊朗至關重要領域的貿易支付,比如醫藥、醫療器械、農產品。不過三國在聯合聲明中稱,INSTEX長期的目標是,對希望與伊朗進行貿易的第三方國家的經濟參與者開放。

 

英國外交大臣杭特(Jeremy Hunt)說:「這一機制將有助於在歐洲和國家法下促進合法貿易。它眼下的重點是促進伊朗人民最需要的物品的貿易,比如,食品、藥物和消費品。」

 

「我們一直在尋求達成這一協議的方式,因為我們堅信,這符合歐洲的戰略安全利益。」德國外交部長馬斯(Heiko Maas)周四早些時候在布魯塞爾舉行的一個新聞發布會上說,「我們不希望伊朗退出這一協議,重回鈾濃縮(計劃)。這與我們歐洲的安全利益相關。」

 

「有鑒於其人道主義目標,它(INSTEX)可能成為一個試點,(因為)美國很難從政治合法性上針對它。」歐洲-伊朗商業論壇創始人Esfandyar Batmanghelidj說。

 

據德國媒體報導,INSTEX總部將設在巴黎,由德國銀行業專家Per Fischer負責管理。英國將設立一個監事會。

 

對於INSTEX來說,一個關鍵的問題是,它是否會被美國財政部視為制裁的目標。美國國務院周四表示,正密切追蹤有關這一機制的報導。

 

「正如總統已經明確表示的那樣,繼續從事涉及與伊朗進行可能遭制裁活動的實體,將面臨嚴重後果——包括無法進入美國金融系統,無法與美國及美國公司做生意。」美國國務院一名發言人稱。

 

美國退出伊朗核協議以及後來啟動的制裁對伊朗經濟造成了巨大衝擊,導致伊朗物資廣泛出現短缺,比如醫療物資和設備。

 

理論上說,這一支付系統會保護歐洲企業免受美國制裁,但那些與美國有經貿往來的歐洲公司和銀行可能仍然不願與伊朗進行交易。由於擔心會受到美國制裁,歐洲企業是否願意利用這一新支付系統尚未可知。許多企業為了避免被美國制裁,已經切斷或減少了與伊朗經貿往來。

 

美國駐德國大使館則表示,美國政府並不認為這一支付系統會降低伊朗面對的經濟壓力。

 

伊朗數月來一直敦促與歐洲建立新的交易系統,伊朗方面不斷威脅稱,除非歐洲積極推動這一系統取得實質性進展,伊朗將退出核協議。

 

「如果我們無法賣掉我們的石油,我們無法獲得金融交易,那麽我不認為維護協議將會對我們有任何利益。」伊朗原子能組織(Atomic Energy Organization of Iran)主席Ali Akbar Salehi曾這樣說。

 

歐洲與伊朗貿易往來密切。聯合國數據顯示,僅在藥品出口一項上,2017年,歐洲對伊朗出口價值8.84億美元,相比之下,中國對伊朗藥品出口價值為1.94億美元,印度出口5200萬美元。

 

(以上圖文由界面新聞授權,原文:英法德創建新支付系統與伊朗結算貿易,可美國制裁下歐企敢用嗎?