海基會董事長人選,是新政府兩岸的新機會?
財訊
2016-06-27 13:01

「我說到做到!」六月九日中國大陸台商端午節聯誼會的晚宴上,甫就任總統才20天的蔡英文,對著台下250多位台商,強調台灣經濟要再一次成功轉型,需要穩定的內外環境,兩岸關係是非常重要的影響因素,她會維持現狀,建立具一致性、可持續、可預測的兩岸關係,最後這句說到做到,鏗鏘有力。但底下的中國台企聯總會長王屏生、榮譽會長郭山輝等人則是面面相覷。

 

台商的疑慮不是沒有道理,五二○至今,國台辦與陸委會常態溝通停擺,熱線沒人敢碰,因為肯定不通;海基會發給海協會的60多封傳真,全部已讀不回;陸客團人數直直落,六月只剩去年同期的三分之一。

 

新政府上台後,這場首度舉辦的大型中國台商活動,台商另一個關心焦點,就是懸缺已久的海基會董事長,為何遲不發布?難道就這樣眼睜睜地看著兩岸來往的大門關上?

 

未完成的答卷,有機會解套

 

就北京立場而言,雖然表面上說,只看新政府是否明確承認九二共識和認同其核心意涵,不會去管海基會董事長是誰。但國台辦官員說,海基會的人事仍牽動著未來兩岸走向,如果任命綠營人士,在蔡英文不可能承認九二共識下,交流大門直接上鎖;但若由泛藍人士出任,就要看他怎麼打九二共識這張牌。

 

國台辦與海協會在五月二十一日分別透過負責人發出的聲明,透露些許蛛絲馬跡。由海協會負責人發出的聲明中說:「『只要』海基會得到授權,向海協會確認堅持『九二共識』,這一體現一個中國原則的政治基礎,兩會授權協商和聯繫機制就能得以維繫。」當時台灣各界都將這兩份聲明解讀為中國鷹派抬頭:「給我九二共識,其他一切免談。」

 

「台灣要讀懂這份聲明」,國台辦官員說,「只要」兩個字是重點。北京當局認為蔡英文總統在就職演說上,仍未明確表態承認九二共識,是一份沒有完成的答卷。二十一日的聲明,暗示小英的答卷,可由海基會董事長代為完成。

 

即使可能性不大,但不妨試想這個畫面,海基會董事長由一名承認九二共識的泛藍陣營人士出任,並發函給海協會,提議兩會在九二共識一中各表基礎上溝通談判。新政府對此則不承認也不否認,持續打迷糊仗。那海協會如何回應?大陸涉台官員說,如果來函明確載明經授權並清楚承認九二共識,然後蔡英文不否認也不挑釁,這極可能是一條破冰之路。

 

因此在不承認九二共識的前提下,海基會董事長成為小英盜上「九二共識」壘包的唯一指定代打。黨政人士確認,總統大選後,蔡英文總統就只鎖定泛藍人士擔任海基會董事長,也確實與立法院前院長王金平,及親民黨主席宋楚瑜談過。但沒人一口答應的理由很簡單,對藍營人士而言,沒人要當不能去大陸談判、只發傳真的海基會董事長。

 

宋楚瑜於2005年與一四年,先後與中國領導人胡錦濤及習近平會面,和後者會面時間正好是太陽花學運剛過,帶有傳達台灣最新社會動態的重要意義。他本人因此與北京當局建立溝通管道,也因此得以讓蔡英文三顧茅廬,何況該人事案有進一步弱化國民黨的效果。

 

不過,替蔡英文補考是一件苦差事,一方面這張傳真的內容,蔡英文同意的當下,也要習近平認可。一旦函件發出,只換得海協會冷淡以對,恐怕位子沒坐穩,就因貿然承認九二共識被轟下台。此路是否行得通,宋楚瑜或其他小英屬意人選,肯定要先與北京溝通,因而拉長海基會董事長的任命時程。

 

掩上大半的門,仍留下小縫

 

舉凡於2000年、2008年兩次政黨輪替,中國都是隔了兩到四天後才回應新總統的就職演說,這次在五二○當天中午過後,國台辦就已有完整回應,並事先透露給我方亞太基金會、熟識的主跑大陸新聞資深記者等人。在這份聲明中,肯定台灣新領導人向前繼續走了一些,並希望說到要做到。約莫過了2、3個小時,國台辦新聞局長馬曉光又連忙通知,有新版回應,以下午4點發出的為準。最後這份回應,肯定向前繼續走了一些,被改為中性的「我們注意到」,強調要持續觀察蔡英文的作為。

 

北京消息人士透露,兩種版本都由習近平親自定稿,最後在習近平與相關幕僚會商後決定,肯定的底牌先收回,但也話留三分,通篇只罵台獨,不批小英。國台辦火速的回應,還可連發兩種版本,更讓外界起疑,中共從何種管道事先掌握小英的演說內容,是美國?還是有人傳話?

 

民共缺乏互信,習近平應對台灣新政府的主軸非常清楚,亮出紅線,先讓蔡英文沒有操作法理或文化台獨的空間,但已掩上大半的大門,仍留下可以隨時開啟的小縫。從中國早早掌握小英的就職演說、衛福部長林奏延參與世衛大會只提中華台北、新政府把護照可貼台灣國貼紙提案打退,很明顯,民共雙方正在相互試探。

 

蔡英文總統欲以海基會董事長,讓海協會芝麻開門,用九二共識從而來消滅九二共識,最後讓民共拋開歷史包袱,找到新共識,海基會董事長顯然是最後的機會之窗。 

 

圖文獲財訊雜誌授權刊登。