立法院第八屆第七會期結束,修憲草案確定破局,其中朝野無法有共識的項目之一「閣揆同意權」,究竟是什麼制度?
閣揆同意權,簡單來說,就是總統任命行政院長,必須經過立法院同意。在現在的制度下,馬英九不管是要任命江宜樺或毛治國當行政院長,想任命就任命,不需要立法院同意。
閣揆是總統的免洗傀儡
現行制度下,最讓人詬病的就是「權責不符」,總統有權無責、閣揆有責無權。閣揆說難聽點就是總統的免洗傀儡,由於閣揆是由總統任命,很難說不是接受總統「授意」而執行政策,但是出了問題卻是閣揆被換掉,總統可以隨時換下一個人上來當替死鬼。
不是新玩意,現在要改回來
閣揆同意權不是新東西,事實上我國憲政體制原本就有這個制度,但是後來在1997年被改掉,現在只是要改回來。
藍綠各有算計
恢復閣揆同意權是國民黨的憲改政策,而且就批評民進黨,之所以不想恢復閣揆同意權,是因為民進黨預期可以奪下總統大位,但是國會依然可能還是由國民黨過半,如果恢復閣揆同意權,將會上演蔡英文當總統要任命行政院長時,遭到藍營杯葛的局面。
民進黨立委李俊俋則認為,中華民國現行的憲政根本不是內閣制、總統制或雙首長制,而是東拼西湊的四不像。民眾希望的是能夠有一套總統、行政院長職權相符的憲法,應該明白定義出總統的職權。
圖/翻攝聯合報
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