聯合國前秘書長加利(Boutros Boutros-Ghali)周二在埃及首都開羅的一家醫院去世,享年93歲。加利此前因骨盆骨折入院,一直在醫院接受治療。
第一位擔任聯合國秘書長的非洲人
加利是埃及一位資深外交家,1992年至1996年出任聯合國秘書長,成為首位擔任這一要職的非洲人。他上任之時,正值世界發現劇烈變化的時期,蘇聯解體、冷戰結束、美國一國獨大的時代剛剛開始,也令他的任期充滿挑戰和爭議。
加利在擔任聯合國秘書長期間,與當時的美國柯林頓政府不和,在一屆任期期滿後,美國阻饒他繼續連任,由安南(Ghanaian Kofi Annan)接任,使他成為唯一一位僅有一屆任期的聯合國秘書長。
加利當時在告別演講中說,在他上任之初,他曾認為眼下正是讓聯合國在全球發揮有效作用的好時候,讓世界不再陷入敵對的冷戰陣營之中,然而,世界在這幾年麻煩纏身,讓他的幻想破滅。
美聯社文章說,加利在聯合國五年的工作迄今仍存在爭議。一部分人認為他努力建立了聯合國的獨立地位,讓其不受美國等超級大國的左右;而另外一些人則認為,由於他對形式的誤判,導致未能即時阻止非洲和巴爾幹地區的種族滅絕悲劇,也未能成功實施聯合國的改革。
1994年盧安達大屠殺就是讓加利飽受批評的事件之一。據盧安達政府稱,發生在1994年的大屠殺持續了100天的時間,在此期間胡圖族人對圖西族人進行種族大滅絕,共有117萬人在屠殺中喪生。有人認為,加利領導下的聯合國未能對大屠殺進行即時的干預和制止。
加利在2005年接受美聯社採訪時曾承認,盧安達大屠殺是他在聯合國生涯中最大的敗筆。他同時指責美國、英國、法國和比利時為實施干預行動設置了難以克服的困難。當時,美國時任總統柯林頓和其他國家領導人都反對加強聯合國在盧安達的干預行動,多年後柯林頓為當時的行為做出了道歉。
《紐約時報》文章說,加利對柯林頓政府這種一方面投票支持聯合國安理會採取嚴厲手段、另一方面卻不願實際派兵支援的做法十分不滿。1992年至1995年前南斯拉夫內戰期間,面對屠殺、強姦、甚至針對穆斯林的種族清洗等暴行,加利希望安理會能往該地區派遣35000人的維和部隊,結果最後只派遣了8000人,完全不足以平息那裡的戰亂。
1995年7月,塞族武裝在聯合國宣布為「安全區」的斯雷布雷尼察屠殺了當地8000名穆斯林,令身為聯合國秘書長的加利再次受到猛烈抨擊,遇害者家屬還將他列做應為屠殺事件負責的國際官員之一、欲提起訴訟。
1996年,加利尋求連任聯合國秘書長一職,聯合國安理會成員幾乎都投票支持他,但美國代表投下了決定性的否決票,讓加利的願望落空。雖然柯林頓政府堅稱,這一決定只是因為和加利政策意見不合,並無個人或者政治方面的因素,但加利認為,這個否決票是對他個人政績的攻擊,他認為自己是一位盡心盡力的公務員,但卻因柯林頓要保護大選年利益而被踢出局。
加利在告別演講中說,維和的概念發生了翻天覆地的變化,責任和資源之間存在的巨大鴻溝讓問題變得更加嚴重。
來自埃及的外交家
加利1922年11月出生在開羅一個政治世家,他的祖父Boutros Ghali Pasha 1908至1910年之間曾任埃及總理,1910年遇刺。
加利曾在開羅大學、巴黎大學和紐約的哥倫比亞大學學習過,研究領域包括國際法、政治科學和經濟學。
他在埃及兩位總統政府內任職。他在1977年被時任埃及總統沙達特(Anwar Sadat)任命維國務部長。不久,沙達特因出訪以色列進行和談遭到國內政界的抨擊,外交部长Ismail Fahmi因此辭職,加利隨即被任命為外交部長和主管外交事務的國務部長,並在接下來與以色列的和平談判中發揮了重要的作用。他先是1977年陪同沙達特對耶路撒冷進行了歷史性的訪問,接下来又促成了1978年的「戴維營和平條約綱要」和1979年的埃及-以色列和平協議的簽署。
1981年沙達特遇刺後,加利進入了穆巴拉克(Hosni Mubarak)政府,負責外交事務。除了敦促以色列從被佔領土撤軍,加利還幫助處理非洲地區的政治和生態糾紛,並在1990年幫助爭取了南非黑人領導人曼德拉的獲釋。在加利的努力下,埃及得以重回非洲統一組織(the Organization of African Unity)、不結盟運動(the Non-Aligned Movement)和伊斯蘭會議組織(the Organization of the Islamic Conference)等組織的核心地位。
從聯合國卸任後,加利還曾出任法語國家組織(La Francophonie)的秘書長、以及發展中國家研究機構南方中心的主席。
政界哀悼
在加利去世的消息公布後,聯合國現任秘書長潘基文發表聲明,讚揚加利帶領聯合國度過了一段最動盪和最具有挑戰性的時期,「他在向成員國提出困難問題時展現出了勇氣,並正確堅持了他的辦公室以及整個聯合國秘書處的獨立性。」
潘基文說,他對聯合國、對其使命和成員的付出是有目共睹的,他在聯合國留下的印記也是難以抹滅的。
周二在聯合國安理會舉行會議前,15個成員國代表集體為加利默哀一分鐘。
肯亞總統Uhuru Kenyatta在推特上發文,稱讚加利提出的「和平議程」(An Agenda for Peace)將是他「不朽的遺產」。
埃及現任總統El-Sisi讚揚加利為國際法、人權和社會以及經紀的發展做出了很多的貢獻,他說:「今天,埃及和世界損失了一位政治和法律的傑出人物。」
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