加拿大對進口牛奶製品徵收245%的關稅，對進口牛奶徵收270%的關稅，對進口黃油徵收298%的關稅，高額關稅將美國奶製品擋在了國門之外。
9月5日至7日，加拿大與美國的NAFTA重談仍然無疾而終。川普再次向加拿大施壓，聲稱如果兩國無法達成協議，他將對加拿大汽車徵收25%關稅。他還表示：「對包括加拿大在內的一些國家來說，美國徵收汽車關稅將意味著該國的毀滅。」
目前，美加兩國談判的焦點，主要在貿易糾紛仲裁機制和加拿大奶製品行業關稅。加拿大對進口奶製品徵收高額關稅，令美國酪農十分氣憤。川普上台後，三番五次抨擊加拿大奶製品關稅，指責加拿大搞不公平競爭，讓美國酪農吃虧。
根據加拿大媒體透露，在8月30日和9月5日開啟的貿易談判中，加拿大代表已經同意在奶製品、醫療專利領域做出妥協，向美國開放一定的市場，前提是美國同意保留NAFTA第19章貿易仲裁糾紛機制，並且不對加拿大汽車徵收25%關稅。
但9月7日談判結束後，川普政府的首席經濟顧問拉里・庫卓(Larry Kudlow)表示，加拿大奶製品行業讓步太小，達不到美國最低要求，加拿大必須做出更多更徹底的讓步，美國才能考慮簽署協議。最近幾年，美國酪農日子確實不好過。他們提高了奶製品產量，而市場卻沒有隨之擴大，導致大量牛奶積壓。2016年，美國酪農將至少1億加侖牛奶倒進了農田，可謂損失慘重。
當時川普參加大選時，注意到美國酪農的困境，並接受農場主集團遊說，認為是加拿大的奶製品限額管理，阻礙了美國奶製品進入加拿大市場。因此，川普上任一年多來，始終抓住加拿大奶製品業不放，一再要求加拿大政府開放奶製品規管。
加拿大滑鐵盧大學教授布魯斯·繆爾黑德（Bruce Muirhead）指出，美國奶牛農場主過去只是為美國國內市場生產，近年來開始尋求出口市場；美國奶製品過剩不是加拿大的過錯，而是美國農場主不顧市場飽和而年年增加產量的結果。但是，川普指責加拿大搞貿易保護，不允許美國酪農參與公平競爭，確是一個不爭的事實。
從1994年開始，加拿大牛奶供應管理協會（CMSMC）實行「計劃管理」。他們根據上一年各省奶製品生產數量、進口數量、奶製品庫存量以及下一年度奶製品預計需求，制定下一年的生產和供應配額。每個酪農只有買到配額，才能在市場上銷售，進口奶製品也在配額之內。拿到配額的進口奶製品不繳納關稅，超過配額的部分則繳納高額關稅。
在這種「計劃經濟」體制下，加拿大奶製品由於缺乏競爭，平均價格較美國同類產品高出70%左右。對普通民眾來說，這當然是增加了負擔，但是對奶製品巨頭來說，則是一筆巨大利益。媒體傳出聯邦政府要對美國開放奶製品市場的跡像後，立刻遭到奶製品行業抨擊。
9月8日，加拿大奶製品行業協會副總裁大衛·溫斯（David Wiens）警告，如果聯邦政府向美國讓步，將會毀滅加拿大奶製品行業。他憤怒地表示，現在看來，美國不僅要求自己的奶製品進入加拿大市場，還要求阻止加拿大奶製品進入美國市場，這是不能忍受的。「我僅代表加拿大奶製品行業所有人，向加拿大總理杜魯道呼籲，不能在NAFTA談判中向美國讓步！」
目前，加拿大大約有12000間奶製品農場、11萬就業人口，一半奶製品來自魁北克省。這些農場主、從業人員與奶製品巨頭、其他農場主聯合起來，在廣大農村選區，尤其是魁北克省擁有強大的政治影響力。8月31日下午，處於激烈競選階段的魁北克省四大政黨領袖，專門召開聯合新聞發布會，呼籲聯邦政府保護加拿大奶製品產業。他們表示，魁北克政府不會接受任何損害酪農和奶製品企業的協議。如果杜魯道政府犧牲奶製品行業利益，他在明年大選中將面臨來自酪農和魁北克省政府的巨大壓力。
但是，如果加拿大政府不妥協，川普早就有言在先，不僅對加拿大汽車徵收25%關稅，還有可能廢棄NAFTA。對於高度依賴美國的加拿大經濟來說，這顯然是難以承受的，畢竟汽車產業是加拿大經濟命脈之一。
目前，該產業擁有13萬工人，間接提供55萬個就業崗位。加拿大道明銀行（TD）分析師預測，一旦美國對加拿大汽車徵收25關稅，將造成16萬加拿大工人失業。豐業銀行經濟分析師認為，如果美國對加拿大同時加徵汽車和鋼鐵關稅，加拿大GDP增速到2020年可能會降至1.2%。
顯然，杜魯道政府不能對汽車產業「見死不救」。更何況，汽車產業工會對自由黨選情影響重大。杜魯道要想在明年的大選中繼任，必須確保得到汽車產業工人的選票。加拿大政府在NAFTA談判中確實比較被動，進退兩難。
國內奶製品業、汽車業以及川普政府，他們都惹不起，唯一的出路，可能是談判桌上妥協，背後再對受損產業進行補貼，北美財經評論人胡家駿說:「當然，也不排除談判破裂，美國加徵關稅，加拿大再對汽車產業進行補貼。」
（以上圖文由界面新聞授權）