2019年12月18日，新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore，下文簡稱為「MAS」）官網發布公告，宣布將於2020年1月28日起，正式實施《支付服務法案》，數位貨幣交易所必須申請牌照，使營運合規化。

按照要求，所有尋求合規的交易所，必須於2020年2月27日前，提交申請備案文件，MAS明確表示逾期不受理。MAS將於2020年6月宣布成功申請者，成功申請者預計將於2021年中開展業務。 

關於MAS

MAS是新加坡中央銀行和金融監管局，全面行使一般中央銀行的職權，同時兼有金融調控與金融監管兩大職能，其職責包括對銀行、金融公司及其他金融機構進行監管，根據國家經濟運行狀況，制定並實施相應的貨幣政策，維持一國經濟穩定，保障經濟可持續發展。

MAS採取的治理模式，為董事會—執行總裁辦—各職能部門，董事會成員由政府官員、財政金融界、法律界的資深要員組成。2002年10月1日，MAS合併貨幣機構董事會後，MAS具備了發行貨幣的職能。在此之前，貨幣機構董事會是根據1967年3月頒布的貨幣法，設立的唯一的新幣發行機構。

MAS眼中數位貨幣服務存在的問題

過去數年間，金融科技發展迅速。隨著數位貨幣的興起，支付服務的格局也正被改變。MAS曾在新聞發布會上表示，新興的支付工具與業務模式，正使得現有法案的監管邊界日益模糊。

MAS認為，目前數位貨幣服務存在以下三類明顯問題：

1.由於數位貨幣的交易大多透過互聯網完成，存在交易不可逆轉性與違約風險，特別是跨國交易，更加難以追尋，難以監管。因此數位貨幣極有可能被不法分子利用，成為洗錢等違法行為的工具。

2. 任何數位貨幣最終都需要兌換成法幣，因此存在流動性不足與匯率波動風險，數位貨幣發行方持有的抵押品，存在定價不實等情況，造成市場風險。

3. 目前監管不到位的情況下，數位貨幣發行交易過程不透明，存在被有心人操縱市場的可能，危害投資者的權益。

因此MAS一直以來在數位貨幣反洗錢等監管方面，持續採取行動。2017年MAS發布了《數位通證指南》，2018年更新該指南，2019年1月14日，新加坡國會審議通過《支付服務法案》，被正式立法。

2016年，瑞意銀行與瑞士安勤私人銀行新加坡分行，由於違反反洗錢規定，被MAS撤銷商業銀行執照，三名相關銀行職員分別收到15年、終生禁令，禁止參與新加坡資本服務公司的管理，或從事相關活動。2017年5月，瑞士信貸和大華銀行因涉及一馬公司事件，對客戶的交易監管不到位，屢次觸犯反洗錢規定，分別遭新加坡金融管理局罰款70萬元和90萬元。

MAS頒發的牌照名為CMS，全稱為「Capital Markets Services Licensee」。此次支付服務法案的頒布，再次表明新加坡對數位貨幣業務監管方面的堅定立場，所有數位貨幣交易所、錢包以及OTC平台，必須滿足相關反洗錢規定，並申請相應牌照。

MAS在其官網公布的最新《支付服務商牌照申請指南》與4份牌照申請表格樣本，明確了發行的牌照類型，牌照申請資訊、條件、流程等。

本文為巴比特資訊授權刊登，原文標題為「合規交易所即將「現身」新加坡？」