【深度】南韓總統卸任都沒好下場,總統權力太大適成其「害」
余宗翰
2018-10-06 12:38

(青瓦台;圖片取自 維基百科-Korea-Seoul-Blue_House_(Cheongwadae)_Reception_Center)

 

南韓總統可說無一有好下場,不是遇刺身亡、被迫下台,就是卸任後因貪腐問題被判刑;繼朴槿惠被重判24年之後,上一屆的總統李明博也在一審被判了10年徒刑。

 

有人將南韓總統的悲慘遭遇稱為「青瓦台魔咒」!青瓦台是南韓的總統府,又稱藍宮。

 

在上世紀80年代之前,南韓政權極不穩定,總統時常被暗殺或政變,第1~3任總統的李承晚被迫辭職,第四任的總統尹潽善被朴正熙軍事政變而下台,而朴正熙擔任了第5~9任總統,最後被刺殺身亡;下一任的崔圭夏最後也被軍事政變而辭職。雖然之後的總統再無政變與刺殺等事件,卻開啟了「下台即受調查、判刑」的宿命輪迴。

 

第11-12任的南韓總統全斗煥卸任後被判無期徒刑,下一任的盧泰愚卸任後被判17年徒刑;但金、盧二人之後皆被特赦。(南韓總統有極大的特赦權力)第14任的金泳三在任期內因使南韓受到97亞洲金融危機衝擊而受調查,其兒子最後因收賄被判刑。

 

第15任的金大中總統是很多南韓人心目中的NO.1,因為在他的遠見與魄力之下,南韓在金融風暴後迅速轉型,而至今日欣欣向榮的景況。然而,因為金大中推行與北韓親善的「陽光政策」仍須一些檯面下的「禮數」,金大中不得不委託現代集團代為輸送金錢至北韓。雖然有許多人認為金大中的做法情有可原,但在下任總統盧武鉉的堅持之下,金大中仍躲不過青瓦台魔咒,最後其三個兒子因收賄或逃稅被判刑。金大中之後的盧武鉉、李明博、朴槿惠皆因貪汙而入罪。

 

為何南韓總統都下場悲慘呢?《BBC》曾撰文指出,南韓總統的權力太大使其容易腐敗,加上南韓政權扶持大財團的傾向特別高,更容易造成利益輸送的問題,朴槿惠就是最好的例子。南韓政府的廉潔水平並不高,根據國際透明組織的評比,2016年韓國排名第52位,而分數為53分(滿分100分),表現僅屬合格。

 

有時或許總統並不想收賄,但因為長期利益輸送的慣例,即便本身沒有腐化,其家人、親戚也容易受到金錢誘惑而使總統晚節不保,名聲、評價最好的金大中就屬一例。

 

根據《BBC》報導,南韓首爾大學政治外交系教授康元澤表示,南韓總統權力高度集中,缺乏制衡,因而容易為所欲為;加上南韓等亞洲國家不如歐美等國有上百年的民主傳統,在民主素質不足的情況下,實行如美國那般的總統制較容易產生裙帶政治。(台灣的總統制偏向法國的雙首長制,總統權力不如南韓總統)康元澤指出,南韓總統可以任命國務總理及各行政部門長官,享有很大程度的人事任命權,容易導致權力濫用。

 

最後,南韓司法機構的高度獨立,或是下任總統對司法調查的「堅持」,都是南韓總統容易晚景淒涼的原因之一。