談判破裂!洛杉磯3萬教師罷工50萬學生受影響
合作媒體:界面 / 林宛賢編譯
2019-01-16 14:59

當地時間周一(1月14日),美國加州洛杉磯市3萬名公立學校教師走出教室,拉開了一場美國史上最大規模教師罷工行動的序幕。這也是洛杉磯30年來首次發生類似事件,上一次還要追溯到1989年。預計周二罷工將持續繼續。

 

周一,當地下著大雨,教師們手持雨傘,舉著寫有「為了學生而罷工」的標語牌聚集在示威區。他們的訴求包括:提高工資待遇、縮小班級規模、為後勤提供更多支持。

 

洛杉磯全市大約900所學校都設有示威點,大約有2萬名教師聚集在市中心的市政廳大樓前。隨後示威者開始向洛杉磯聯合學區總部前進,並一路高喊「我們的學生和老師都受到了攻擊,我們要做什麽?站起來,反擊」,以及「UTLA(洛杉磯教師聯合會)」。參與遊行的包括部分學生和家長。

 

加州是美國最富有的州,而洛杉磯則是加州最大的城市,這裡擁有全美第二大的公立學校系統。這次罷工導致900所學校近50萬名學生無課可上。儘管學校都按時開門,市政府也聘用了代理教師和員工維持學校正常運作,但大部分家長都選擇讓孩子留在家或前往支持罷工。

 

這場罷工並不是如此多人一時興起的決定。實際上,UTLA和洛杉磯聯合學區的談判已經持續長達近20個月。儘管所有教育工作者都同意州政府應該提高在教育上的支出,但學區和聯合會卻始終未就洛杉磯該如何分配這筆資金達成一致。

 

上周五,雙方談判破裂,於是罷工示威成為教師們最後的選擇。學區提出了一系列折中措施,例如增加對學校的撥款、中學每個班級學生減少兩人、每個中學配一名圖書管理員等,每個高中增加一名教學顧問等。但由於加州提供的資金是一次性付款的,教職工人員數量的增加只能維持一年。學區官員稱,如果滿足教師們的所有要求,將導致政府破產。目前該市財政已經因為不斷上漲的醫療健康和養老金支出而資金拮據。

 

目前加州有超過4000萬人口,財政負擔沈重,在每名學生身上的平均支出,於全美僅排名第41名,儘管加州還有近90億美元的財政盈餘,且洛杉磯聯合學區也有18.6億美元財政儲備,但在教育方面的投入仍略顯不足。另外,加州學校的班級規模在全面處於較落後水平,平均一個班級有42名學生。目前加州教師的平均年薪為74940美元,而洛杉磯聯合學區為75000美元。

 

參與罷工的老師在談判中特別提到,他們反對特許公立學校(charter school)將公立教育私有化的做法。特許公立學校接受政府資金支持但獨立營運。關於這類的學校應該被歸入公立學校還是私立學校,一直是個備受爭議的問題,加州特許公立學校的數量從2009年的809所飆升到今年的1323所,10%的公立學校學生上的是特許公立學校。

 

由於學區和教師的談判目前還沒有實質性進展,罷工可能還將持續數天,甚至數周。

 

成功的教師罷工行動在美國已有先例。一年前,西維吉尼亞州和奧克拉荷馬州也曾相繼爆發教師罷工,要求提高工資和改善教學條件。這兩個州的教師工資在全美排最低。談判前,西維吉尼亞州教師的平均年薪是45240美元,奧克拉荷馬州為42460美元。罷工後,兩州的教師工資水平都有所提高。

 

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