【虎觀點】中、日雙方終於建立軍事熱線防止誤判
楊俊斌
2023-04-01 14:42

本文作者楊俊斌為資深兩岸媒體人,本文僅代表作者本人立場。

中、日雙方終於同意開設國防熱線,避免軍事衝突。日本防衛省宣布,避免與中國出現偶發的軍事衝突,雙方同意開設國防當局之間熱線。中、日從2008年起協商有關防止軍事事件誤判,歷經15年的時間溝通終開設電話熱線。

日本每日新聞報導,中、日有關釣魚台等問題的對立,開設熱線將如何運用值得關注。熱線是中、日國防當局所設專用聯絡線路,可以透過電話熱線聯絡溝通。而中、美雙邊的電話熱線過去三年已經名存實亡,日本和中國的開設顯然有示範作用。中方也可以透過熱線電話由日本向美國求證。

中、日在東海、台海地區緊張情勢持續升高,兩國為了迴避可能出現艦艇、飛機引發的衝突,協商建立「海空聯絡機制」的重要性,國防熱線是這機制的重要決策之一。

這種軍事上的機制有2大作用,是日本自衛隊與中國軍方艦艇聯絡的無線電頻率、事前決定使用的語言。此外,還有為雙方國防部召開年度會議討論內容之用,過去早已於2018年開始運用,但雙方並沒有建立更緊密的機制。

早在2020年11月中、日雙方,確認將在同年開啟熱線電話,2021年12月雙方同意將在2022年開啟熱線,受COVID-19的影響,協商中斷。而對於選用防止竊聽的對策、機材等方面則需要花費更多的時間溝通,熱線電話一直懸而不決。

去年11月中、日領袖會談,日本首相岸田文雄與中國國家主席習近平都希望熱線能早日開啟運用。畢竟兩國海上軍事賽力相當,除了在核子武器領域上,日本海軍的實力可以在全球排名前三。

日本外務大臣林芳正2022年11月表示,熱線預定2023年春天開啟。今年2月中、日國防官員舉行「中日安保對話」,進行有關熱線開設事宜最後協商,最終成事。

這對於北韓、台灣方面都有示範作用,如果真的台灣有事、日本有事,至少可以先透過熱線電話進行溝通,避免更大的衝突發生。日本方面則可以透過熱線向中方查證北韓可能的軍事行動。