英脫歐倒數30天仍撲朔迷離,延期可能性劇增
合作媒體:界面 / 林宛賢編譯
2019-02-27 15:33

距英國既定的脫歐日期——3月29日——只剩30天的時間了,但脫歐的前景卻仍撲朔迷離。

 

自去年11月梅伊政府與歐盟達成脫歐協議草案以來,各方熱議的最終脫歐方案主要有三種:硬脫歐(無協議脫歐)、軟脫歐(有協議脫歐)、不脫歐(二次公投)。過去的一百天裡,三種方案分別在不同時期佔過上風;但經過了無數次的議會辯論、投票、談判之後,在進入30天倒計時的衝刺時刻,英國脫歐仍然處在「無法排除其中任何一種方案」的緊張狀態之中。

 

三項舉動:梅伊的無奈之舉?

 

在當地時間2月26日下午剛剛結束的議會發言中,梅伊表示,如果脫歐協議草案和「無協議脫歐」均遭議會否決,她將提議議會就「延遲脫歐(Brexitcast)」進行投票。這大大增加了延期的可能性。

 

根據梅伊的提法,最遲到3月12日前,脫歐協議草案將在英國議會接受第二輪關鍵性投票。如草案未獲通過,議會將在3月13日就是否接受「無協議脫歐」進行投票。如議會否決了「無協議脫歐」的可能,則將在3月14日針對「是否延遲脫歐」進行投票。

 

在過去數月的斡旋之中,「不延期」是梅伊一直在強調的原則。《衛報》指出,僅僅一個星期之內,「延遲脫歐」就從一個「政府幾乎不對公眾談論的選項」變成了「一種確定的可能性」。

 

在BBC看來,梅伊的這三項舉動是被各方「逼宮」之後的無奈之舉:將決定權交給議會。他們將試圖避免政府在議會投票中再遭挫敗,並讓議員們來掌控脫歐進程。

 

留歐派、軟脫歐派、硬脫歐派之間的分歧已久,過去數月的斡旋不僅沒有緩和,甚至還激化了矛盾。除了脫歐協議草案在一月份被投票大比分否決之外,還有「獨立團體」的出現:一周以前,3名保守黨議員指責黨領導層已被右翼硬脫歐團體控制,宣布脫黨。

 

工黨黨魁柯爾賓也開始公開為二次公投站台。作為一個長期的左翼疑歐派,柯爾賓轉向支持留歐被認為是鬥爭白熱化的表現。儘管二次公投的想法多次被梅伊政府否定,但如若3月29日的脫歐大限確定延遲,舉行第二次公民投票的可能性將繼續增加。

 

延期,歐盟怎麽看?

 

按照歐盟法律的規定,如若英國議會支持延期、並向歐盟提出延期申請,仍需由其他27個成員國投票決定是否接受。3月21日至3月22日期間舉行的歐盟春季峰會,將成為歐盟方面一個關鍵的時間節點。

 

從此前的表態來看,歐盟已經做好了讓英國延期的準備。不管是短期的、技術性延期——讓英國議會可以重新投票、避免無協議脫歐;還是長期的、戰略性延期——讓英國人重新思考脫歐的意義、重新做出決定。

 

有評論指出,梅伊近來已越來越明顯表現出「希望延期」的傾向。第二版脫歐協議本該在2月27日接受議會的第二次關鍵投票,但梅伊在會前忽然宣布投票延遲。她表示將再延長兩周與歐盟官員談判的時間,確保投票在3月12日前進行。從緊迫的時間上來看,延遲這個關鍵性的投票似乎已經表明,梅伊在為「延遲脫歐(Brexitcast)」熱身。在2月26日記者提問時,梅伊也拒絕透露她將如何遊說保守黨員支持第二版草案,似乎並沒有方案和決心讓草案現在就通過。

 

延遲脫歐:能拖延多久?

 

梅伊也提到了「延期」的侷限性:它將是一次性的,也就是延期之後不能再延期。並且延期將不會為英國贏得太多額外的時間。由於5月底將舉行歐洲議會選舉,如果要把脫歐期限延至6月之後,英國將需要參與到新的議會選舉之中,那對歐盟和英國來說都將是極其困難的。

 

大多數的歐盟官員認為,在不參與歐洲議會事務的前提下,英國可以在歐盟內合法地最晚待到7月1日。也就是說,將《里斯本50條》的截止日期往後延三個月,至6月底,同時英國不參與歐洲議會選舉。新一屆歐洲議會將於7月2日上任。

 

而在這三個月期間,英國將繼續與歐盟談判。「如果到了6月底仍然沒有達成共識,那將是確定的無協議脫歐(guaranteed no deal)。」一位資深外交官在接受《衛報》採訪時表示。

 

(以上圖文由界面新聞授權,原文:倒計時30天英國脫歐前景仍不明朗,延期可能性陡增