美國談判官員透露,美國與阿富汗塔利班針對結束長達17年的阿富汗戰爭,在原則上達成了協議架構。
雖然美方稱談判取得了巨大進展,但塔利班尚未就對方提出的撤軍條件作出承諾。而阿富汗政府也對自己在談判中被邊緣化,以及可能與塔利班分享權力的前景表示不滿。
據《紐約時報》1月28日報導,美國駐阿富汗特使、主要談判官扎勒米·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)周一確認,經過六天談判後,美國與塔利班在原則上,就阿富汗和平問題的協議架構達成一致。
哈利勒扎德表示,塔利班已經承諾「竭盡所能防止阿富汗成為國際恐怖組織或個人的平台」,打擊基地組織和「伊斯蘭國(ISIS)」。美國從2001年「911事件」後發動阿富汗戰爭,打擊塔利班和基地組織,駐阿美軍人數一度超過10萬人。
此前塔利班官員稱,包括美軍在內的外國軍隊將在簽署協議後的18個月內撤離阿富汗。
但哈利勒扎德指出,撤軍需要滿足兩個條件:塔利班停火;與阿富汗政府直接談判。如果直接談判後達成完整的和平協議,美軍才會在18個月內撤出。
哈利勒扎德稱美國與塔利班已起草了協議架構草案,還需要協商具體內容,才能成為一份完整的協議。
美國代理防長沙納漢將與塔利班的最新談判評價為「鼓舞人心」,但他透露目前美軍沒有計劃將士兵全部撤出阿富汗。
包括北約駐軍在內,美國在阿富汗有1.4萬士兵。去年12月,美國總統川普宣布計劃撤出7000士兵,但之後並無具體行動。
美國防官員透露,在各方對川普進行遊說後,撤軍人數可能會減少至3500人。
雖然美國對與塔利班達成協議表示了樂觀,但在停火和與阿富汗政府談判的兩大關鍵問題上,塔利班並未公開作出承諾。
參與談判的美國官員透露,在談判中,塔利班代表要求美國留出時間,讓其向塔利班最高層轉達美國在兩大關鍵問題上的要求。
塔利班一直堅持外國軍隊撤出阿富汗,之後再實施停火;但美國提出了相反要求。此前,塔利班一直拒絕與阿富汗政府談判,指責後者為美國傀儡。
除了塔利班的模糊態度之外,阿富汗政府也對美國將其邊緣化表示了不滿。
阿富汗總統甘尼警告,阿政府曾經與塔利班達成過類似協議,但結果都是協議被撕毀,「我們希望盡快實現和平,但我們需要謹慎的和平。」
上周參加達沃斯論壇時,甘尼透露,從2014年至今,超過4.5萬名阿富汗安全人員在戰鬥和襲擊中喪生。
阿富汗官員稱,甘尼擔憂,美國為了能早日結束阿富汗戰爭,會犧牲阿富汗政府的利益設立過渡政府,讓塔利班分權。
美國前外交官米勒(Laurel Miller)此前為蘭德公司撰寫的一份草案提議,最終的和平協議中將包含有塔利班參與的過渡政府。過渡政府負責主持憲法修改,最終舉行新大選。
甘尼已多次反對設立過渡政府,「阿富汗不接受過渡政府,今天不行,明天不行,100年都不可能。」
根據阿富汗重建美國特別監察長辦公室發布的最新報告,截至去年7月,阿富汗政府對阿領土的控制或影響下降至55.5%,為2015年11月以來最低。
而長達17年的阿富汗戰爭已經成為美國歷史上最長的戰爭,超過一戰、二戰和朝鮮戰爭時長總和。
(以上圖文由界面新聞授權,原文:美國為阿富汗撤軍開兩大條件,塔利班沒回應阿政府不滿)