這份長達585頁的脫歐方案是由梅伊政府與歐盟經過一年半的談判達成的協議,並於2018年11月25日在脫歐特別峰會上獲得了布魯塞爾方面的正式通過。按照程序,梅伊需要將該協議帶回英國議會接受表決。最初定下的投票日期是2018年12月11日,但在投票前夕,由於擔心「議會出現較大分歧」,梅伊主動將投票推遲至今年1月。
在令議員不滿的爭議性條款中,最為關鍵的是北愛爾蘭問題後備計劃(backstop)。這項安排意味著,如果英國和歐盟未能在脫歐過渡期內(2019/3/29~2020/12/31)談妥未來的貿易安排,北愛地區將繼續受到歐盟規則制約,北愛和愛爾蘭之間也不會出現需要海關邊防的硬邊界。硬脫歐派認為,啟動這一安排可能會無限期地將英國與歐盟綁在一起。對此,梅伊在本周一解釋說,歐盟提供了新的書面保證,確認後備計劃絕對是臨時的,即便它被啟動也不會持續太長時間。
當天投票之前,議會從下午便已開始激烈辯論。梅伊也借此機會發表了最後的拉票演說。「目前我們就是在有協議脫歐、無協議脫歐和不脫歐之間做選擇。」她表示,「我們每個人此刻肩上的責任都是極其重大的。這是一個將塑造我們國家,未來幾代人的歷史性決定。」
在投票之前,議會還討論了議員提出的與脫歐有關的憲法修正案。不過,在事先提出的四項修正案中,有三項在投票前被議員撤回,最後只有保守黨議員約翰‧巴倫(John Baron)的提案了進入了投票環節並未獲得通過。這也導致了脫歐方案的投票時間,比原計劃提前了45分鐘時間進行。
根據衛報的統計,支持梅伊政府脫歐方案的202票中,有196票來自保守黨,3票來自工黨,3票來自無黨派議員。432張反對票中,有248票來自工黨,118票來自保守黨,35票來自蘇民黨,11票來自民黨,10票來自北愛民主統一黨,4票來自威爾士民族黨,1票來自綠黨,5票來自無黨派議員。
梅伊在投票結束後發表總結演講,稱她將展開「跨黨派的談判」,以尋求更廣泛共識,同時她將盡快再度前往布魯塞爾,試圖從歐盟獲得更多妥協。按照章程,政府將有三個工作日的時間給出一份具體的行動計劃。新方案也需要再次接受議會的檢驗。如果仍未達成共識,將可能出現「無協議脫歐」的局面。同時,由自民黨倡導的「二次脫歐公投」正獲得越來越多的支持。
投票結束後,議會最大反對黨工黨黨魁柯賓,發起了對梅伊政府的不信任動議,希望提前大選。柯賓表示,梅伊在脫歐談判中只考慮保守黨的利益,而非心繫整個國家的福祉,並稱「只有新政府才能將英國帶出脫歐死局」。對梅伊的不信任投票將在1月16日晚間進行。
同一天晚上,在史特拉斯堡的歐洲議會,正舉行著慶祝歐元誕生20周年的活動。但由於脫歐日程膠著,歐盟委員會主席榮克決定取消史特拉斯堡行程,選擇留在布魯塞爾靜候投票結果。
多位歐盟領導人在投票結束後作出表態。法國總統馬克宏表示,歐盟已經做出了力所能及的最大讓步。西班牙政府稱,投票結果不理想,但仍希望可以避免一個讓歐盟和英國都遭受損失的「無協議脫歐」。
歐洲理事會主席圖斯克在推特上表示,「如果達成協議是不可能的,而又沒有人想要『無協議』的情況,那麼誰能夠最終有勇氣說,唯一的積極的解決方式是什麽呢?」這段語焉不詳的推文被多家媒體解讀為,圖斯克在委婉暗示英國仍然留在歐盟的可能性。
(以上圖文由界面新聞授權,原文:脫歐協議闖關遭重挫梅姨也懸了?工黨領袖發起不信任動議)