時隔15年再度修憲!立委林昶佐盼在進行下一步修憲前,先做好這件事
採訪撰文:張詠晴
2020-10-06 11:50

立法院預計於今日,提報各黨團推派的修憲立委名單,若名單順利通過,修憲委員會即可正式成立。

修憲委員會依政黨比例分配人數,由民進黨團推派22人、國民黨團推派14人、民眾黨團推派2人、時代力量黨團推派1人所組成,共計39人。不過民進黨將禮讓2席名額,給無黨籍的林昶佐及台灣基進黨的陳柏惟。

而在朝野立委的眾多修憲提案中,擁有高度共識的提案,非「18歲公民權」莫屬。

無黨籍立委林昶佐在接受《Knowing新聞》採訪時表示,18歲公民權是他十分樂意支持的議題,如今各個黨團對此皆有共識,雖然針對18歲公民權的相關修憲提案高達9案,但要整合各個提案的難度不高。

不過林昶佐坦言,要下修18歲公民權,恐怕會遇到另一層次的問題,因為現在政治氛圍關係,讓國民黨以及執政黨之間的互信程度低,因此較容易出現不確定因素,希望不要像是在2015年時,國民黨將18歲公民權、不在籍投票、閣揆同意權等綁在一起,導致協商破局,最終憲改胎死腹中。

而除了下修18歲公民權之外,另一朝野皆具有高度共識的議題,是修憲門檻過高,以致於眾多修憲案難以闖關成功的問題,林昶佐並語重深長地說道,設下如此高的修憲門檻,本身即是一種危險。

另外,在其他議題方面,林昶佐也已提出「擴充憲法人權清單」修憲案,主張人性尊嚴不可侵犯,台灣應將人權立國的精神放入憲法。

林昶佐指出,過去每次遇到人權相關爭議時,往往就要找上大法官解釋,大法官再去看別國法官怎麼做解釋。但近來相關的釋憲結果,往往都是朝向符合現代人權的角度走去,那麼不如直接把與人權相關的具體條文,全數列入《憲法》中,讓人民的基本人權能受法規保障。

「當然我希望達到的目標,遠比這些更大!」林昶佐說,他的終極目標是能討論「國家正常化」、政府體制等議題,不過礙於這些議題爭議多,修憲門檻也高,要過關的難度很高。

不過林昶佐樂觀地說道,2015年後再度啟動修憲,機會十分難得,即便憲政改革無法一次到位,仍可藉由此次修憲委員會,把除了18歲公民權、廢考監、人權議題等較無爭議的議題外,也同步將現行《憲法》的問題一次盤點,那麼即便無法產生共識、無法過關,也總算是抓緊機會,讓憲政層級的議題,都在國會中被充分討論。

「這樣才不會總『頭痛醫頭,腳痛醫腳』,下一次的修憲討論也才會越來越深入,也會更有建設性、更具體。」林昶佐強調,一旦立委有這樣的自覺,並願意針對國家長期以來的問題,在國會裡進行理性討論,那麼至少會留下紀錄,如此一來,不只是人民在討論修憲時能夠有所本,也能藉此在進行下一步修憲前,先為修憲議題累績討論深度。

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