世銀行長角逐日趨激烈,發展中國家能否打破美國壟斷?
合作媒體:界面 / 林宛賢編譯
2019-01-30 16:59

在金墉辭任世界銀行行長後,其接任者成為了關注焦點。世銀行長候選人會來自川普政府內部,還是會由美國政府以外的美國人擔任,又或者來自發展中國家?英國《金融時報》對一些主要的競爭人選進行了盤點。

 

川普政府內部的候選人有美國財政部管理國際事務的副部長馬爾普斯(David Malpass)、美國政府海外私人投資公司 (Overseas Private Investment Corporation,OPIC) 總裁兼執行長瑞伊‧瓦舒堡(Ray Washburne)以及美國國際開發署署長格林(Mark Green)。馬爾普斯今年62歲,他在2016年川普競選期間擔任其經濟顧問,還曾擔任投行貝爾斯登的首席經濟學家。瓦舒堡今年58歲,在加入OPIC之前,他曾是德州的商場和酒店開發商。58歲的格林曾擔任小布希政府期間的美駐坦尚尼亞大使。

 

美國政府以外的美國候選人有,現年63歲的百事可樂公司前執行長盧英德,以及71歲的小布希政府前副財長金密特(Robert Kimmitt)。盧英德出生在印度,她在歐巴馬政府時期就已經是世銀行長職位的競爭者,不過最終輸給了金墉。儘管盧英德在2016年大選中支持的是希拉蕊,但目前她與伊凡卡的關係日漸親密。除了擔任小布希政府期間的副財務長外,金密特還曾任美國駐德國大使,他還是越戰老兵,2007年之前,他曾是世銀行長職位的競爭者,但佐立克最終勝出。

 

發展中國家的競爭者有,奈及利亞經濟學家伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)、非洲開發銀行前行長卡貝魯卡(Donald Kaberuka)以及印尼前財務長因德拉瓦蒂(Sri Mulyani Indrawati)。

 

奈及利亞財務長以及外交部長。卡貝魯卡曾擔任盧安達財長,幫助該國在1990年代中期的種族大屠殺後穩定了經濟。在擔任印尼財務長之前,因德拉瓦蒂曾在世銀期間擔任長達六年之久的常務董事。

 

世界銀行擁有189個成員國,出資規模越大的國家投票權越大。目前美國擁有該機構約16%的投票權,也是唯一在眾多決策上能行使否決權的國家。中國的投票權達到5.71%,僅次於美國和日本。

 

世銀的《協定條款》沒有明確規定行長的國籍,但自成立以來一直由美國人擔任。預計此次非美國籍候選人很可能又當陪跑了。

 

據富比士網站27日報導,美國政府預期將很快宣布其候選人。知情人士透露稱,川普以及財政部長梅努欽,和川普女兒伊凡卡為首的甄選團隊,正考慮與美國政府關係親近的三個人選。

 

美國的目標是在其他國家提名候選人之前,迅速鎖定一名信得過的人選。有知情人士表示,這種做法完全行得通。

 

世銀現任行長金墉今年1月向世銀董事會提議,其將在從2月1日提前卸任,他的任期原本將於2022年結束。世銀執行長格奧爾基耶娃(Kristalina Gieva)將從2月1日起擔任臨時行長。

 

世銀雇員聯合會曾對世銀執行董事會發出警告稱,在挑選金墉接班人時必須避免「政治因素」的干擾,在一定程度上能向世銀董事會施壓,有助於敦促其挑選美國政府提名人以外的人選。

 

世銀官網發布的新聞稿顯示,執董會確認對公開、基於業績和透明的遴選流程的承諾。行長候選人須符合以下標準:經過實踐證明的領導力記錄;具有管理大型國際組織的經驗,熟悉公共部門;能夠表達世界銀行集團發展使命的清晰願景;對多邊合作的堅定承諾與讚賞;有效和外交溝通技巧,在履行職責時秉承公正性與客觀性。

 

提名須於美東時間2月7日上午9時至3月14日上午9時期間提交,可由執行董事或由理事通過其執行董事提出,候選人必須是世銀成員國的國民。

 

在提名期截止後,執董會將決定包括最多三名候選人的短名單,並在徵得入圍候選人同意後公布其姓名。執董會將對所有入圍候選人進行正式面試,預期在今年4月的春季會議之前確定新行長。

 

(以上圖文由界面新聞授權,原文:世行行長角逐日趨激烈,發展中國家能否打破美國壟斷?