2019年以來，區塊鏈產業在各個領域的落地應用發展蓬勃，縱然金融領域仍是區塊鏈應用的主場，但區塊鏈應用不斷向其他領域開枝散葉，一個令人興奮的時代，或許已將到來。
眼下不僅國內已有許多業者投入區塊鏈領域，政府也積極推動區塊鏈示範應用，試圖提升公共治理效能。
有「區塊鏈立委」之稱的許毓仁曾公開表示，台灣可以朝著將區塊鏈與農業、公共治理、醫療等各種面向結合的方向前進。未來區塊鏈應用若能更廣泛，將不只能幫助加密貨幣產業，更可以使人性光輝更加放大。
國內區塊鏈業者奧丁丁集團，更是已將區塊鏈技術落實在農業、旅宿、供應鏈、防偽系統等產業。憑藉著其技術含量與成功經驗，奧丁丁於去年獲得了日本金融巨頭SBI策略性投資，並預計於兩年內在美國NASDAQ掛牌上市。
台灣的區塊鏈產業，可謂欣欣向榮。
而早在今年二月，國發會便已展開「台灣區塊鏈大聯盟」的籌備工作，期間邀集國內區塊鏈產業代表、政府部門、學者，以及長期關注區塊鏈技術的立法委員等，舉辦了數場座談會及籌備會。期望透過整合各界資源、推動法規調適、國際合作、場域應用、人才培育等工作，創造良好的區塊鏈生態圈，讓區塊鏈應用在台灣能蓬勃發展。
而今，「台灣區塊鏈大聯盟」正式成軍，並由國發會主委陳美伶擔任召集人，期許台灣緊抓趨勢，善用區塊鏈的發展潛力，從而帶動數位經濟的發展。
幣特財經特別專訪國發會主委陳美伶，深談她對於區塊鏈技術的想法，並共同探討區塊鏈的落地應用以及未來發展方向！以下即為訪談精華摘要：
近來台灣金管會已推出證券型代幣發行（STO）的監管框架，「台灣區塊鏈大聯盟」也正式成立，以目前情況來看，您認為台灣真的能成為「區塊鏈之島」嗎？我們有哪些發展優勢？
過去台灣稱霸硬體，但台灣其實還有很多很好的軟體人才，不僅僅世界經濟論壇（WEF）評比台灣為四大創新國之一，統計也顯示，台灣的資通訊人才相當豐富，因此國際大廠紛紛來台設立研發中心。依我看來，在數位經濟時代中，台灣具有很大的發展空間。
區塊鏈技術無遠弗屆，可應用在幣圈、產業、公共治理等多個領域。而在台灣，除了學術界之外，許多團體也紛紛成立聯盟、協會、區塊鏈研發中心，區塊鏈可說是當代顯學。此外，台灣資本市場在近年來，不管在法規鬆綁、整體架構，也都有很大進展。
台灣不是不可能成為「區塊鏈之島」，但我們需要將各部會予以整合！若產業界、公部門各做各的，這就不可能實現。這也是為何國發會登高一呼，期望成立一個整合平台，讓大家利用平台做溝通、找出解決方法，並相互協助做提升。
就您觀察，區塊鏈技術目前在哪個產業最具發展空間？在實務上又有哪些難題必須解決？
撇開區塊鏈產業最為活躍的幣圈，原先我以為區塊鏈的最大應用會在生產履歷、農業、供應鏈等產業，後來我發現在醫療、刑事鑑定、證書方面，區塊鏈會具備更大的潛力！
我曾經參觀過奧丁丁，在看過相關展示後，我還是弄不清楚區塊鏈背後的程式語言。雖然我們都不是很懂區塊鏈應用背後的技術，但透過區塊鏈技術，就能在很快的時間內訂到旅館、確保安全等，這是很吸引人的事！
都說天下大勢，分久必合，合久必分，事物若是全部集中就會有危險，我們就必須做備援。區塊鏈「分散式」概念的好處是每個人都管，一旦要更動就必須獲得大家同意，所以無法任意篡改。這如果運用到刑事鑑定方面的業務，對於確保透明、安全，會有很大助益，現在誰曾看過資料，紀錄上都會有。此外，衛福部也已經和醫院合作，在病歷、醫療紀錄都使用區塊鏈技術，現在病例都很清楚，保證不會被竄改。
不知道你們有沒有看過多年前的一個尋人節目，其中有一句經典台詞是「凡走過必留下痕跡」，區塊鏈便是這句話的最佳體現，因為鏈上資料永遠不能被竄改。
雖然大家目前認為區塊鏈這些特質是好處，但不能保證未來是否會變成罩門。因為若本來鏈上資料已是錯誤資料而不能竄改，會不會影響後面的結果呢？
（「台灣區塊鏈大聯盟」籌備會議出席人員合影）
「台灣區塊鏈大聯盟」在成立後首要推動的項目為何？未來的運作方式會是怎麼樣的？
成立「台灣區塊鏈大聯盟」的目的，是希望結合產官學研資源、促進合作。在區塊鏈技術應用廣泛的情況下，必定需要跨部會的整合。若國發會能帶領大家，在資金協助、人才、國際連結、法規調整、應用場域等面向給予支援，這對國家發展就會是一優勢而非劣勢。
國發會一直都希望在下個20、30年，為下一代打造一個新的發展面貌，而我一直認為「數位經濟」會是下個世代最重要的事情；人工智慧與區塊鏈，也絕對是20至30年後的發展主流。因此我嘗試找了些專家學者來討論，沒想到大家的共識很強，在召開了兩次籌備會議後，我們有了兩個共識：
1. 「台灣區塊鏈大聯盟」會是一個提供學界、企業與政府進行互相溝通的平台。
2. 「台灣區塊鏈大聯盟」不是一個固定的組織，它具有彈性。在聯盟機制設計上，會員不會是「自然人」，而會是既有的區塊鏈相關團體或組織。只要現在的各個區塊鏈組織、自律團體、大學聯盟等願意參與，都可以成為「台灣區塊鏈大聯盟」的會員。
此外，在架構面，「台灣區塊鏈大聯盟」也根據區塊鏈不同的應用面向，細分為三個工作小組，分別為法規調適、應用推廣，以及產學合作。這三個工作小組將幫助大家，針對現有的不足、面臨的阻礙，找到解決方法、在專業上做補強、進行人才培育，並以成功案例做經驗分享。
在平台建立方面，「台灣區塊鏈大聯盟」除了會設立一個線上的專屬網站，來進行公開資訊分享，並設立互動平台讓大家交流之外，也會設立實體辦公室，若大家覺得需要聚會、交流，想要聊聊天，也可以有線下的實體空間。
「台灣區塊鏈大聯盟」目前雖由國發會發起成立，但我仍希望在聯盟成熟後，可以讓聯盟的主導權回歸民間。當然，這部分會尊重民間的意願，若他們認為有政府部門主導對他們來說較有保障、覺得需要政府部門作為其後盾，國發會也不排斥繼續擔任召集人。
將會如何協調金管會、經濟部、科技部、教育部等政府部門，創造一個良好的區塊鏈生態圈？
區塊鏈具備去中心化、不可竄改性、透明性、可信賴四大特性，目前調查局、農委會、教育部、消防署、衛生福利部，特別是食品藥物管理署（FDA），皆已利用區塊鏈技術進行公共治理、業務推動。
此外，包括金管會、央行、科技部、國家通訊傳播委員會（NCC）、教育部、農委會、交通部、國發會、法務部、經濟部、內政部、外交部、衛福部，甚至連客委會，都已加入「台灣區塊鏈大聯盟」的行列。
自今年二月起，我們除了召開了兩場座談會、兩場籌備會之外，也召開了一次跨部會溝通會議，向各部會表達想法，並邀請各部會來參與「台灣區塊鏈大聯盟」。我認為如果大家都知道區塊鏈對於公共治理有幫助，未來一定能創造較為完整的生態系。
（國發會陳美伶主委出席2019 Asia Blockchain Summit）
在協調各部會、為業者與政府之間架起橋樑的過程中，碰到的阻礙為何？又是如何克服的呢？
在溝通過程中，我發現大家普遍都覺得區塊鏈發展太緩慢，希望發展步伐能加快。我希望在聯盟成立後，政府各個部會能夠對區塊鏈技術有更高認知、做更多嘗試！傳統官僚體系普遍對於新技術、未知的事物較為保守，但我們應該在態度上有所轉換。
官僚體系的運作模式通常是這樣的，雖然大家現在還在觀望階段，但是一旦政策確定後，各個部會都會開始follow。
希望國發會在成立、運作「台灣區塊鏈大聯盟」後，當大家在碰到法規阻礙時，可以有一平台協助做處理、決定。總是有人要先做出成果，如此一來大家就會有信心。
現在台灣有越來越多致力於推動區塊鏈產業發展的組織成立，如新北的區塊鏈推動辦公室、台灣區塊鏈大學聯盟等，「台灣區塊鏈大聯盟」要如何善用優勢，與這些組織做出區別？是否有計劃將這些組織予以整合？
我以歐盟在民間成立區塊鏈聯盟「國際信賴區塊鏈應用協會」（International Association for Trusted Blockchain Applications, INATBA）為例，該協會正在邀請全世界政府部門加入成為指導單位，我在上個月去歐盟時，他們已主動要求台灣國發會加入，這兩天我們也收到了正式邀請函。若台灣順利加入，不僅能成為第一個加入該協會的亞洲國家，也可以提高台灣在世界上的能見度。
這就是我要說的，目前區塊鏈組織林立，每個團體各有不同目的，「台灣區塊鏈大聯盟」希望提供一個溝通平台，結合個組織的功能、將各部會予以整合，避免有各自為政的情況。我覺得台灣很小，能因為一件事情讓世界注意到台灣，這其實是很好的事。
台灣區塊鏈大聯盟成立後，除了在區塊鏈產業的努力之外，將會將如何助力虛擬通貨的發展？
我相信虛擬通貨會是一趨勢，雖然國發會較少直接接觸虛擬貨幣業務，但我知道央行總裁楊金龍及金管會主委顧立雄，都在密切關注。由於虛擬貨幣跟資本、投資人等有關，所以他們會比較穩紮穩打。但在區塊鏈產業發展方面，就可以大開大合的接受新技術，因為唯有不斷創新、不斷有新技術，傳統產業才可能升級。
台灣區塊鏈大聯盟有哪些短期與長期發展目標？未來有哪些希望達到的發展願景？
我們希望透過整合資源、提供資金、推動法規調適，讓聯盟能儘速順利運作。先前在召開籌備會議時，已針對聯盟的組織架構、運作機制、時程等，做了意見交換。至於已經在發展中的項目，國發會就會盡力推動，讓項目成功，未來也不排除孵化一些項目。
（圖片由國發會提供）