最近因為促轉會前副主委張天欽被內部人士爆出,想藉由檢討轉型正義打擊國民黨新北市長候選人侯友宜,引發各界撻伐,許多人以明朝特務機關「東廠」做比喻。為了平息眾怒,行政院長賴清德向大眾道歉,而促轉會也表示將調查非法。
什麼是東廠?
講到明朝的黑暗事跡,錦衣衛與東廠必不可少。錦衣衛類似於情治機關,職司緝捕、刑獄,而且權力極大,不必經由明朝三大司法機關:刑部、大理寺與都察院(合稱三法司)的同意而逕行偵辦嫌犯,只是在逮捕嫌犯之前要向「刑科給事中」(官名)申請「駕帖」才能合法逮人,類似於現今的逮捕令,這是此機關除了皇帝之外唯一的牽制。
其實錦衣衛因為過度濫刑、濫殺曾被明朝開國皇帝朱元璋削權,規定往後所有刑獄之事都得經過三法司同意才能偵辦;但明成祖朱棣篡位後為了鎮壓質疑其政權正當性的人士,再度擴大錦衣衛職權。
除了重新重用錦衣衛,明成祖也成立東廠,以鎮壓叛亂,類似現今的秘密警察;同時也鑒於錦衣衛的濫權,因而另立東廠這個性質接近的機關以分權。東廠由太監掌管,專向皇帝負責,地位略高於錦衣衛。東廠專司逮捕叛亂、異議分子,其全名為「東緝事廠」。
對於地位較低的異議分子、政治犯,東廠可以直接逮捕或刑求,而對於皇親國戚、士林名流等易引起眾議的人士,經過皇帝的授權,東廠仍可進行審訊。
還有西廠、內廠
錦衣衛與東廠兩個特務機關的存在幾乎貫穿明朝歷史,而除了這兩者之外,還有西廠、內行廠(簡稱內廠)兩個短命的機構,前後四者合稱「廠衛」。
西廠的設立是很偶然的,起因於明憲宗成化年間一名名為李子龍的道士藉由朝中親信的幫助,登上大內的萬歲山觀察皇帝內宮。明憲宗發現很十分震驚,認為錦衣衛、東廠不足以保衛他,因而再設立一個權力更大的西廠,以偵察宮內外臣民。
後來因為西廠領導者汪直犯下太多罪惡,西廠被明憲宗廢止;但後來明武宗又一度復行,且武宗加碼設立一個內行廠,凌駕錦衣衛、東廠、西廠上之。內廠不僅監控臣民,也監察其他廠衛機構,權力極大,也更為酷虐;內廠設立五年後與西廠一同被裁撤。《明史》對內廠的評價是「得顓刑殺,擅作威福,賊殺良」。
叫做廠的都由太監管理,且更親近皇帝;錦衣衛類似於特務職訓所,東廠經常從錦衣衛中找人替補,而替補者也順便增加資歷。廠衛性質相近,也常互相支援,但兩者也有一些競爭關係,而親近皇帝的「廠」通常是更囂張的。
首圖來源:《東廠西廠》電影宣傳照片