美國聯邦準備理事會已經發出警告，他們聲稱穩定幣危機可能對全球經濟造成嚴重破壞，而且還表示，中央銀行如果想要保護現狀就必須採取必要的措施。
聯準會一直在扮演美國中央銀行的角色，他們在11月版的半年度《金融穩定報告》（Financial Stability Report）中寫道，穩定幣可能存在一個非常嚴重的後果，即：一旦發行方遭遇擠兌，在這種情況下，穩定幣持有人會感到恐慌，並要求退還他們抵押的法定貨幣。
美國監管機構最擔心的穩定幣：Tether
穩定幣是一種加密貨幣，通過1：1錨定法定貨幣或一籃子貨幣支持的儲備金來維持其價值。儘管比特幣波動性是最受關注的話題，但比特幣並不是最常用的加密貨幣，而真正最常用的加密貨幣其實是穩定幣，從CoinMarketCap獲得的數據顯示，每日和每月交易量最高的加密貨幣，其實是穩定Tether，其市值僅有比特幣的1/30。
Circle執行長傑里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）曾表示，亞洲投資者喜歡Tether提供的離岸概念，使用該穩定幣的加密貨幣交易，佔到全部加密貨幣交易總額的大約70%。按照Coin Metrics今年年初披露的數據顯示，全球兩家最大加密貨幣交易所幣安和火幣的Tether穩定幣交易額，分別佔到了兩家交易所總交易額的四成和八成。
正如美國政府擔心的，穩定幣Tether的管理和治理方式，就像是個「黑盒子」（飛行記錄器），比特幣是完全去中心化且不屬於任何實體，但Tether則是由一家位於香港的私人公司發行，該公司所有者還擁有加密貨幣交易所Bitfinex。到目前為止，Tether一直沒有披露供應量增加和減少的確切機制，由於他們並未經過獨立審計，因此法定儲備金究竟涵蓋了多少代幣供應量，也是一個廣受關注的問題。此前Tether曾表示擁有100%儲備金，但是在今年四月份，卻改口說74%的USDT代幣與現金和短期證券錨定，本月初的時候，他們發行的全部USDT代幣均由Tether儲備金支持。
事實上，穩定幣的問題已經引起了美國監管機構的關注。同樣以Tether為例，他們此前在其官方網站上的「透明度」頁面上披露，目前該公司擁有的總資產超過46億美元，其中美元資產約為45.6億美元，歐元資產折算後約為4400萬美元，人民幣資產折算後約為330萬美元。但這一舉措並沒有消除監管機構的擔憂，紐約總檢察長辦公室已經啓動了調查工作，指控Tether背後的公司iFinex涉嫌掩蓋資訊，以彌補他們高達8.5億美元的資金缺口，本案迄今依然沒有終結。
聯準會擔心什麼？
聯準會在《金融穩定報告》中指出，穩定幣的運作方式可能會出現問題，包括營運、流動性和信貸模式。而隨著問題逐漸出現，市場信心會有所喪失，繼而導致並加劇危機。該報告寫道：「在極端情況下，穩定幣持有人可能無法獲得清算的法定貨幣，這可能會對美國本土或國際經濟活動、資產價格、以及金融穩定造成嚴重後果。」
自今年六月Facebook發布數位貨幣Libra白皮書之後，聯準會主席、美國金融監管機構和其他國家監管機構就一直在「敲警鐘」。聯準會在最新的《金融穩定報告》中警告說，除了穩定幣本身的問題之外，一旦穩定幣與覆蓋大眾消費者的社群網路整合之後，可能會引發災難性的後果。該報告提到：「建立在現有大型和跨境互聯網社群網路的穩定幣計劃，例如Facebook的Libra，可能會迅速被廣泛採用。」
事實上，聯準會理事莉奧·布蘭納德（Lael Brainard）上個月也提出了類似的問題。她認為Facebook想要推出數位貨幣Libra，必須克服一系列法律和監管方面的核心挑戰，如果像Libra這樣的穩定幣被廣泛採用，那麼中央銀行實施貨幣政策可能會變得很複雜。莉奧·布蘭納德還特別強調：穩定幣在法律上可能與主權國家發行的貨幣完全不同，像Libra這樣的穩定幣，可能會帶來金融穩定風險，因為如果管理不當，可能會引發擠兌。
應對穩定幣災難有何解決方案？
很顯然，聯準會已經將解決穩定幣風險問題提上了日程，而且還指出，防止穩定幣災難爆發所需要採取的一些步驟。
聯準會在《金融穩定報告》中指出：
1、穩定幣發行方必須披露抵押機制如何運作。
2、穩定幣發行方必須在維護「瞭解你的客戶」（KYC）記錄的同時，保護客戶數據隱私，以防止這些資訊被非法使用。
3、穩定幣發行方必須披露其服務條款。
4、穩定幣發行方必須告知客戶，他們是否擁有基礎資產的任何權利。
該報告還提到：「正如七國集團此前所指出的那樣，針對本報告中概述的法律、監管和監督挑戰和風險，在適當的設計並遵守明確且與風險成比例的法規被設立之前，全球穩定幣項目均不得展開營運。」
本文為金色財經授權刊登，原文標題為「金色深度丨直指穩定幣之大患 美聯儲有何應對之道？」