綜合媒體報導，因菸害防制法修正草案內容牽涉甚廣，導致衛福部部內法規會甚至政院高層及其他部會都多有疑慮，迄今仍未送至立院審議。在此項草案修訂的多項議題中，加熱菸開放與否受到許多人關注。在10月14日立院質詢時，衛福部長陳時中曾一度表態，現在的修法方向是禁止電子煙，加熱菸則是「嚴製嚴管」；而當質詢此議題的立委江永昌直接問：「加熱菸你要開放？」陳時中回答：「對，基本上朝著這樣管理的方向….。」

雖然並未開放，台灣許多菸民已開始使用加熱式菸品。江永昌曾估算加熱菸使用人口逾17萬以上。不正式開放納管加熱菸，只會導致私菸猖獗，衍生國家財庫稅收漏洞的問題。

江永昌也要求，仍在抽相對有害紙菸的衛福部長，應盡速了解相關的規管依據；難道讓數百萬菸民繼續吸食「比較壞」的紙菸，才是促進全民健康的做法？限制菸民只能吸食紙菸的菸控手段，也令人質疑有助於減輕菸害。

使用加熱取代燃燒菸草的加熱式菸品目前已在全球57個市場開放，美國FDA在今年7月頒予某款加熱菸「風險改良菸草產品」中「減少有害化學物質與身體接觸」的許可令，並指出現有證據顯示，相較於傳統香菸，加熱菸產生較少的有害物質和可能有害物質。

今年8月，德國圖賓根大學Siegfried Weller創傷醫學研究所，則在權威期刊《World Journal of Stem Cells》發表「加熱式菸草系統與傳統紙菸對於人類間質幹細胞與成骨細胞骨源分化與功能的評估研究」。根據報導指出，該研究的科學證據也明確顯示，與傳統紙菸煙霧相比，加熱式菸草系統的氣霧在骨質生成期間，對於成骨原細胞的危害明顯較低。

衛福部長陳時中曾多次表達，加熱式菸品開放與否需參考科學證據。在近期國外相關的衛生與研究單位發表新證據，部長也脫口而出會開放嚴管加熱菸的情況下，有關單位應盡速就法規面，給予清楚的規範標準。  

江永昌質詢陳時中影片：

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