中央銀行總裁楊金龍，今日於立法院備詢時表示，中央銀行不適合作為虛擬通貨的主管機關！這使得虛擬通貨與ICO究竟由「誰」來管，再度成了焦點話題。
洗錢防制法第五條的修正提案，10月3日也於立法院獲得通過，未來「虛擬通貨平台及交易業務」將納入洗錢防制的一環。此外，法務部也將透過行政命令，讓虛擬通貨交易，擔負客戶審查、交易紀錄保存及申報可疑交易報告等義務。
雖然這對於虛擬通貨的洗錢防制來說，是很重大的進展，但關於虛擬通貨的其他規範，目前仍未明朗，而其中又以對ICO的監管政策，討論熱度最高。
所謂ICO（Initial Coin Offering) ，即是數位代幣的首次發行。由於其「高報酬」的特性，使得投資人為之著迷，然而同時，ICO也存在著高風險、高度投機性、詐騙、資訊不透明等問題，因此各國近年來對「ICO列管」的呼聲不斷，也陸續對ICO祭出規範。
中國
中國在去年的9月，正式發布了《關於防範代幣發行融資風險的公告》，這份公告將ICO定義為「未經批准非法公開融資的行為」！公告並指出，ICO涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動，已嚴重擾亂經濟金融秩序。
韓國
去年九月，韓國宣布「禁止用各種形式的虛擬貨幣進行籌集資金」，下令禁止ICO活動，希望能藉此來抑制不法的代幣投機買賣。韓國政府並表示，數位貨幣需要受到嚴格的控制和監視。
然而近來，韓國政府似乎重新意識到了虛擬貨幣領域的潛力，決定放寬ICO的全面禁令。此外，日前韓國國家政策委員會主席更曾呼籲政府，應在嚴格的監管框架下，讓ICO合法化。
美國
雖然美國對於ICO的態度相對開放，但今年，美國的監管機構已多次針對ICO，展開了一系列的深度調查及執法行動。美國證券交易委員會（SEC）也在發出了相關警告後，在今年六月，將ICO定義為一種「特殊的證券」，並聲稱有權將其納入監管範圍。此外，今年在美國境內，也首次出現了ICO須受SEC監管的判例。
台灣該如何應對？
目前台灣政府尚未對ICO進行監管，雖然之前曾有呼聲說正考慮將ICO納入監理沙盒，然而政府目前對於ICO的態度，仍未完整表態。此外，由於央行及金管會將加密貨幣定義為「虛擬通貨」，如何監管「虛擬通貨的首次發行」？又是從交易所或項目方來著手？政府確實有不少難處，也更仰賴業者本身的自律。
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