芬蘭基本收入實驗初步結果：提升幸福感但無助於就業

免費發錢給人民，並不能讓人更積極地投身工作，但的確能提高他們的幸福度，歐洲首個由政府支持的全國性實驗初步結果顯示。

本周五發布的一份報告顯示，芬蘭為期兩年的「無條件基本收入」實驗未能提高參與者的就業率，但他們的整體幸福感似乎有所增強。

正在尋求重塑其社會保險系統的芬蘭，從2017年1月啟動了上述實驗，從年齡在25-58歲的失業者中隨機抽取了2000人，每月無條件向他們發放560歐元（約合636美元）。

芬蘭社保機構Kela的研究員Minna Ylikanno表示，相比控制組（5000名失業救濟金領取者），接受基本收入的人看起來更健康，壓力更小，對未來也更有信心。

不過報告也發現，領取基本收入的人和控制組中的失業者相比，他們最終工作的天數基本相同。「基本收入可能對接受者的幸福程度有正面影響，但在短期內並未改善他們的就業前景」，Ylikanno在接受美聯社採訪時說道。

芬蘭衛生和社會事務部長馬提拉（Pirkko Mattila）也稱，第一年的數據顯示，每月發錢對就業的影響「看起來微乎其微」。

這項實驗花費了政府大約2270萬美元，由芬蘭社保機構Kela設計並執行，旨在幫助國家評估，如何應對就業形勢的不斷變化、如何讓人們重返勞動力市場。這個北歐國家2018年的官方失業率為5.4%。

經濟學家Ohto Kanniainen認為，基本收入對就業幾乎無影響，這一點並不讓人感到意外，因為芬蘭許多失業者缺乏工作技能，或者生活境況困難，又或者健康狀況不佳。「對於失業者來說，金錢激勵並不如一些人期望的那樣有效。」他說道。

在這個實驗中，基本收入低於失業救濟金，後者為32.4歐元/天，或近1000歐元/月，不過要繳納約30%的所得稅。基本收入無需納稅，但也勉強僅夠一個人支付房租，因此對於受試者來說，依然存在尋找工作的壓力。

從嚴格意義上來講，這項實驗並非「無條件基本收入」，因為這筆支付只向受限組發放，而且並不足以滿足生活基本需求。真正的「無條件基本收入」提倡不論貧富、年齡、性別、健康與否，全體公民一致享有同等數額的基本收入。

對於這個被認為是社會主義式的烏托邦構想，批評者稱，「無條件基本收入」會減少人們尋找工作的動力，給「懶人們」提供更多不勞而獲的觀念。而且，「全民皆有」的設計可能產生比現有福利制度高得多的帳單，而錢從哪來，仍未看到令人信服的答案。

支持者則認為，此舉會激勵人們創業，因為這些人知道，不管新的嘗試結果如何，他們每月都將獲得固定收入。另外他們還認為，這一措施將鼓勵人們嘗試新工作，因為他們不必擔心失去失業救濟金，也無需為重新申請福利填寫文書。

支持者中不乏祖克柏和馬斯克等外國億萬富翁。在他們看來，「無條件基本收入」可能是解決大規模失業的一種途徑。

芬蘭社會保險機構Kela還強調，目前尚無法從實驗前半部分，得出任何確定的結論，最終結果可能要到2020年才能揭曉。而該項實驗已於去年12月結束。