當地時間1月20日,第四屆阿拉伯經濟峰會在黎巴嫩首都貝魯特舉行。作為一場阿拉伯國家聯盟在經濟方面的首腦會議,這一次會議顯得尤其黯淡。除了東道主黎巴嫩總統奧恩(Michel Aoun)外,只有卡達埃米爾(卡達領導人)塔米姆(Tamim bin Hamad Al Thani)和茅利塔尼亞總統阿齊茲(Mohamed Ould Abdel Aziz)兩位國家最高領導人參加,其餘國家都僅派出了次級部長和代表出席。
半島電視台報導稱,有一部分領導人起初確認參加,但在最後時刻臨時退出,包括科威特埃米爾(科威特領導人)、埃及和巴勒斯坦總統。
這次會議,被視為是3月份突尼西亞的阿盟峰會前奏,共有20各國家派代表出席,而前幾屆峰會都有不少國家最高領導人親自參加。
黎巴嫩記者和政評人薩克爾(Elias Sakr)將這次峰會稱為「完全的失敗」。「這表現出黎巴嫩在政治分裂的情況下,沒能讓阿拉伯國家一致同意一個,能夠幫助他們面對政治經濟挑戰的策略。」 薩克爾說。
但阿盟助理秘書長紮伊(Hossam Zaki)在一個新聞發布會上則呼籲,不要將出席會議的人和峰會本身混淆。紮伊表示,阿拉伯國家領導人的出席,確實會增強峰會的重要性,但他們的缺席並不代表會抹去會議中討論議題的重要性。
這次峰會的其中一項重要議題是敘利亞問題。2011年,敘利亞的阿盟成員資格,於當年11月該國武裝衝突開始後就被凍結,隨後多個阿拉伯國家召回駐大馬士革大使,並對敘利亞進行一系列經濟制裁。敘利亞也沒有被邀請出席此次峰會。
在會議開始前,黎巴嫩外交部長巴西勒(Gibran Bassil)就呼籲阿盟要重新接納敘利亞。但上周四(17日),阿盟秘書長格特(Ahmed Abul Gheit)表示,成員國間對於敘利亞是否回歸阿盟尚未達成一致。
儘管敘利亞並沒有收到與會邀請,但在峰會依然有它的位置。近期阿盟對於敘利亞的態度也有鬆動的跡象。去年12月27日,阿聯酋重新開張駐敘利亞首都大馬士革的大使館,被視為在阿拉伯地區孤立無援的敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)重新獲得了重大的外交支持。
紮伊於早先的阿盟部長會議上也表示,敘利亞回到阿盟是很正常也很自然的事情,因為敘利亞並沒有失去在聯盟內的位置,也沒有被驅逐,但只是其成員資格被暫停。
藉此次峰會,黎巴嫩也呼籲敘利亞難民回到自己的國家。根據聯合國消息,目前共有560萬敘利亞難民分佈在土耳其、黎巴嫩、約旦、埃及和伊拉克等五個鄰國,但目前敘利亞的安全情況還不夠樂觀。自從2011年敘利亞戰爭爆發以來,有超過100萬人越過邊境逃往黎巴嫩,相當於黎巴嫩總人口的四分之一,而這些人至今大部分還生活在極度貧困中。
在峰會的開幕致辭中,奧恩表示,敘利亞和巴勒斯坦的難民已經占了黎巴嫩一半的人口,使黎巴嫩不堪重負,也給這個已經在經濟危機中掙扎求生的小國帶來更大壓力。
「我們呼籲敘利亞難民安全地回到他們的國家,尤其是回到一些穩定且暴力事件較少的地區。這不應該跟達成政治和解綁定在一起。」奧恩說。
阿拉伯國家聯盟成立於1945年,是阿拉伯國家組成的地區性國際政治組織。建立初期阿盟也經歷過一段繁盛時期,聯盟成員國共同對抗殖民主義和以色列,幫助黎巴嫩結束15年內戰,並達成了以巴和平計劃。
但近年來,阿盟內部分歧日益顯著,組織的作用也被逐漸邊緣化。甚至有阿盟領導人表示,成員國唯一的共同點就是阿拉伯語。2016年,摩洛哥宣布放棄阿盟峰會的舉辦權,使阿盟成員國關係達到冰點。摩洛哥外交部當時發表一份聲明稱,順利舉行峰會,會讓成員國間產生一種虛假的團結感。
有學者提出,阿盟如今已經處於「癱瘓」狀態,或許阿拉伯知識分子和精英所推崇的地區團結、浪漫主義理想,是將阿盟捆綁在一起的最後一根繩索。
(以上圖文由界面新聞授權,原文:阿拉伯經濟峰會僅三國首腦出席,東道主黎巴嫩呼籲敘利亞難民回家)