【虎觀點】《台灣政策法》獲美國參議院外交委員會通過,中國大陸又將如何出招?
楊俊斌
2022-09-15 16:12

《台灣政策法》在美參院外委會過關美國參院外交委員會14日以17票贊成、5票反對的壓倒性票數,通過《2022年台灣政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022)。法案內的條文,看在中國大陸的眼𥚃可能不是太高興,特別是在軍事上,給了美國提供台灣軍事援助的法源依據。

此案未來可能還有變數,在於中國大陸的態度和反應,拜登總統是否簽署都是因素,但法案如果順利通過,將被視為美國對中國大陸圍台演習之後的最大反應。不過如果只是口惠而實不至,所可能帶來的兩岸衝突因子則因此更難捉摸。整個條文中,最受矚目的焦點當屬於四年內45億美元的安全援助,只是這筆錢並不是無償提供,最後還是要台灣方面掏錢,只是用法律途徑表達。

其實,這些動作都只是形式上的動作,主要是透過立法將原本的軍售政策更加明確。如果能夠將45億美元的資金內容具體化,才能得到更多的武器系統。就如同在解放軍在八月圍台演習之後,根據台灣海軍和空軍的需要提供相關的針對系統協助才更有意義。

在圍台軍演中,台灣海軍所欠缺更先進的艦隻,老舊的諾克斯級巡防艦亟需要新艦隻的增補,美軍現役的神盾驅逐艦中已經陸續有艦隻退出行列,這些船隻只要透過有限度的改良,可以熱艦移交,都可以交給台灣海軍使用,立即提升戰力,比四十五億美元四年支援更加有效率。

另外,在無人機的提供方面,原本的全球衛士無人機只添購了四架,而且是都屬於無武裝的偵查機,不僅架數過少,而且機上沒有武器系統,無法給日日侵擾的解放軍空軍帶來壓力,如果美方在此方再做調整,對於應對解放軍的各種擾台方式才能更加有效控制。

共同提出此法案的外委會主席梅南德茲(Robert Menendez)在官方推特上表示,《台灣政策法》改善美國的台灣政策,強化美台雙邊關係,「在面對中國侵略威脅之下,有助於維持穩定的兩岸嚇阻」。

根據《台灣政策法》送審前的條文,美國將在4年內提供45億美元的安全援助,加速台灣軍力現代化。法案中也特別指出,此法不應被理解為美國恢復跟台灣的正式外交關係,也不代表美國政府改變對台灣國際地位的立場。接下來《台灣政策法》仍需參眾兩院通過,再送交美國總統拜登簽署。